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XXX在落实党风廉政 建设“两个责任”调研 督导汇报会上的讲话 这次检查，是一次年中检查，是落实“两个责任”的具 体行动，很重要，也很必要。刚才，龚书记、李主席、梅局 长(或者蔡毅)分别代表小池镇、黄梅镇、财政局党委就落实 党风廉政建设“两个责任”作了汇报，讲得都很好，听了很 受启发，其中一些好的经验做法可以在全县范围总结推广。 归纳起来，主要有四个特点：一是思想认识到位，学习贯彻 及时。三家党委贯彻中央和省委关于“两个责任”的决策部 署立场坚定、态度坚决、行动迅速、措施有力，基本做到了 主体责任明确，第一责任人履职认真；制度安排健全，可操 作性强；认真落实纪委“三转”要求，主责主业突出。二是 领导带头示范，层层传达压力。三位“一把手”都是副县级 领导干部，是真正关键的少数，在贯彻落实“两个责任”要 求上，坚持以上率下、层层传责，做到规定动作不走样、目 标要求起点高、自选动作有特色，真正把责任扛在了肩上， 力度很大，值得充分肯定。三是狠抓专项整治，保持清正廉 洁。突出纠正“四风”，查处了一批违反财经纪律、工作纪 律以及失职、渎职行为的人和事；突出专项整治，一批群众 反映强烈的突出问题得到有效解决；突出源头治理，推进权 力公开透明运行，一些重点领域腐败问题得到有效整治，经 济环境和政治生态不断优化。四是加强宣传教育，营造浓厚 氛围。坚持立足自身实际，把提升思想认识作为宣传“两个 责任”的切入点，以环境布置为载体，利用廉政标语、廉政 屏保、廉政展板、道德讲堂等多种形式，切实让廉政文化入 眼、入脑、入心，广大党员干部崇俭尚廉的良好风尚进一步 牢固。 但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到不足， 还有不少问题，主要表现为：一是思想认识有偏差。一些领 导干部尚未吃透“两个责任”、尤其是主体责任的内涵和实 质，觉得党委履行主体责任缺少方法、途径和载体，不清楚 应把工作的落脚点落到哪一项具体工作上。有的仍认为抓党 风廉政建设是纪委的事，抓发展才是党委的事。有的领导干 部把“一岗双责”的要求仅仅理解为自己作为班子负责人带 头廉洁自律，或把履行党风廉政建设主体责任等同于开会部 署、听取汇报等领导责任，缺乏经常性的督导、检查和提醒， 使主体责任虚化空转。二是执行落实有距离。县委、县纪委 力度大，但少数乡镇、县直单位尤其是村一级、县直单位的 二级单位党员干部责任意识不强，纪律标准不高，对落实中 央八项规定精神存有观望和侥幸心理，违纪违法行为仍有发 生。个别地方和部门的“四风”问题有反弹态势；有的单位 执法人员，仍存在吃拿卡要现象；有的还在用公款相互请吃 吃请。三是规矩纪律有不足。少数党组织在责任追究上“吼 吼嗓子、摆摆架子、做做样子”，“追小不追大、追下不追上、 追软不追硬”的现象不同程度存在。少数纪检干部担心党风 廉政抓得过紧会影响发展活力，影响班子团结和队伍稳定等 惯性思维和模糊认识，存在“不敢追究”、“不愿追究”的现 象。 下面，我就进一步落实党风廉政建设“两个责任”工作， 强调三点意见： 一、形势决定任务，切实增强落实“两个责任”的责任 感和使命感 要深刻认识落实党风廉政建设“两个责任”的极端重要 性，任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。 第一，“两个责任”是职责所在、使命所系的政治责任。 落实党风廉政建设“两个责任”，是党风廉政建设责任制的 明确规定，是对党章的深刻阐述，是新形势下管党治党的根 本要求。抓好“两个责任”，就抓住了党风廉政建设和反腐 败斗争的“牛鼻子”。落实“两个责任”重在思想认识，贵 在行动，根本要靠增强政治意识。各级党委要始终把落实“两 个责任”作为应尽的政治责任，自觉地与中央、省委保持高 度一致，以更加坚定的态度，更加有力的举措，当好“局中 人”、“责任人”和“带头人”，这是必须完成的政治任务， 也是必须遵守的政治纪律。 第二，“两个责任”是纵向到底、横向到边的全面责任。 “两个责任”既有重视、支持、组织、领导的要求，也有执 行、推动、示范、落实的要求。各级党组织主要负责人，是 第一责任人，要自觉担负起全面的责任、直接的责任、首要 的责任，深入一线、把准方向、亲自动手，重要工作亲自部 署，重要问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自 督办，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”，切实 做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时要督促班子其他 成员履行好职责，看好自己的门，管好自己的人。 第三，“两个责任”是有错必纠、失责必问的刚性责任。 有权必有责，失责必