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2021/8/15 第7章 城市规划管理 城市规划的含义与作用 城市规划的理论发展 城市规划的编制和实施 城市规划管理变革 7.1 7.2 7.3 7.4 精品 Word 可修改 欢迎下载 市政管理学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 7.2.1 城市规划的理论演进 1.古代城市规划理论 古希腊和古罗马 古希腊和古罗马是古代西方城市发展的黄金时期，它们给后世留下了雅典卫城、古罗马城等精美绝伦的建筑文化遗产。 古希腊建筑师希波丹姆：把城市分为圣地、公共活动中心和住宅区。 古罗马建筑师维特鲁威所著的《建筑十书》，是最早的城市规划著作。 中世纪欧洲 在神权至上的思想控制下，神权和等级成为城市规划的主要理念，教堂和市政厅成为城市的中心。 文艺复兴时期 冲破了神权的精神枷锁，将人文主义理念引入城市规划之中。 人文主义理念运用到城市规划的杰出代表：威尼斯的圣马可广场 7.2 城市规划的理论发展 精品 Word 可修改 欢迎下载 市政管理学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 7.2 城市规划的理论发展 7.2.1 城市规划的理论演进 2.近代城市规划理论 19世纪末20世纪初 1882年 19世纪60年代 城市规划提出了建造大片公园绿地的理念。 1859年，美国建筑师欧姆斯特在纽约市曼哈顿地区规划设计了中央公园。 此后，城市规划还兴起了用绿化带分隔市区，完善城市空间布局的观念。 西班牙工程师索里亚?马塔提出沿铁路干线建设“带形城市”理论，它为沿交通线发展城市提供了理论依据。带形城市理论对以后的西欧城市规划产生了较大的影响。 英国记者霍华德在吸取文艺复兴时期“理想城市”理念的积极因素的基础上，提出了把城市和乡村结合起来的“田园城市”规划理念。 精品 Word 可修改 欢迎下载 市政管理学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 7.2 城市规划的理论发展 7.2.1 城市规划的理论演进 3.现代城市规划理论 1910年，法国建筑师托利?戛纳尔在进行城市规划时，第一次系统地进行城市功能分区，他把工业区、港口、铁路、居住区严格区分开来。 1915年，英国学者格迪斯在其出版的《进化中的城市》中，第一次从区域经济出发考察城市规划，并提出城市规划应该遵循“调查—分析—制定规划方案”的基本程序。 精品 Word 可修改 欢迎下载 市政管理学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 7.2 城市规划的理论发展 7.2.1 城市规划的理论演进 3.现代城市规划理论 1922年，法国人著名建筑师柯布西埃在《明日的城市》中提出依靠现代经济和技术力量，通过建造摩天大楼和发展高层建筑，来减少建筑密度和增加人口密度 。 同年，英国伦敦规划委员会总顾问昂温为疏散伦敦市区人口、创造田园式理想城市提出了建设城市新城（卫星城）理论。 1929年，美国规划师佩里提出“邻里单位”理论，主张汽车不要穿越居住区，这一理论成为城市建设中规划居住小区的指导思想。 精品 Word 可修改 欢迎下载 市政管理学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 7.2 城市规划的理论发展 7.2.1 城市规划的理论演进 3.现代城市规划理论 1933年，德国地理学家克里斯泰勒提出“中心地”理论，率先论证了城市体系对城市规划的影响。同年，国际现代建筑协会制定了第一个世界性城市规划大纲《雅典宪章》，是世界城市规划理论演进中的重要里程碑。 20世纪30年代以来，城市规划提出建设步行商业街和步行商业区，至今仍被许多城市的核心商业区所采纳。此外，城市公园理念得到普及性传播。 1942年，芬兰建筑师沙里宁在《城市：它的生长、衰退和未来》一书中，提出城市“有机疏散论”，主张在城市中心过分拥挤或衰败地区，把大工业疏散到城市周边和郊区去，使城市中心区和郊区得到有机协调发展。 精品 Word 可修改 欢迎下载 市政管理学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 7.2 城市规划的理论发展 7.2.1 城市规划的理论演进 4.当代城市规划理论 法国经济学家帕鲁提出城市“增长极核”理论，揭示了大城市的经济集聚作用。 城市规划理念日益重视保护历史纪念物和历史文化遗产。1964年，ICOM通过《保护文物建筑及历史地段的国际宪章》（即《威尼斯宪章》）。 国际现代建筑协会在秘鲁首都利马召开会议，通过《马丘比丘宪章》。它对《雅典宪章》发布以来的城市规划实践进行了客观评