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论我国碳排放配额分配机制的法律构建（论文范文） 文档信息 主题： 关于“论文”中“法律论文”的参考范文。 属性： F-0117HK，doc格式，正文5764字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 搞要 2 关键字：中国碳交易市场 排放权配额分配 2 一、我国处于国际碳排放交易链条的底端 2 二、国内产业结构升级要求实现碳排放资源的最优配置 3 三、建立国内碳排放权配额分配制度需要解决的问题 3 （一）国内碳排放权配额分配应以行政许可为运作原理―法律界定 3 （二）综合考虑相关因素、分阶段确定排放总量目标―分配前提 4 （三）合理设计分配制度―分配方式及许可流程 5 （四）配额分配与清洁发展机制的关系―制度衔接 6 四、结语 7 参考文献 8 论文原创声明（模板） 9 论文致谢（模板） 10 正文 论我国碳排放配额分配机制的法律构建（论文范文） 搞要 摘要：面对全球碳排放交易机制的迅速发展和国内产业升级的资源整合需要，中国亟需建立国内碳排放权交易机制，特别是作为其基石的配额分配法律制度。作为碳交易机制的法律机理，应明确国内碳排放权配额分配以行政许可为其运作模式，采用“总量―分配”的配额分配制度，分阶段、渐进式从无偿分配过渡到有偿购买，并将其与清洁发展机制有效衔接，以确保我国碳排放权配额分配机制的成功构建 关键字：中国碳交易市场 排放权配额分配 一、我国处于国际碳排放交易链条的底端 自2005年《京都议定书》签订，碳排放权交易已成为各国实现节能减排的有效手段，该市场也不断发展成熟。大多数国家都抓住这一契机，努力实现本国减排环保和经济发展的双重目标。如欧盟于2005年启动了温室气体总量控制的排放贸易体系，实现了碳排放权交易机制间的结合，其交易金额占到全球总量的75%。［1］美国虽然拒绝参加这一公约，但其气候政策也以节能减排为方针。从2009年众议院通过的《美国清洁能源安全法案》可知，美国国内制定了分阶段降低温室气体排放的目标，提出以2005年为基准，2020年时温室气体排放量须降低17%，至2050年排放量须降低83%的目标，并将仿效欧盟推行碳排放权交易制度。［2］而我国虽然是全球核证减排量(CERS)［3］一级市场中最大的供应国［4］，但由于缺乏自己的交易市场，在碳排放权交易的游戏规则及交易价格形成中没有话语权，只是以极低的价格将核证减排量卖给国外企业,处于碳排放权交易的微笑曲线末端。而事实上，《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议所达成的《哥本哈根协议》未对后京都时代的各国减排义务做出实质性安排，但是从未来国际气候大会的谈判走势来看，全球减排已是不可扭转的趋势；中国作为温室气体的排放大国，［5］也必然会加入到这一行列中来。因此，与其对碳关税等贸易壁垒进行反对，不如尽早构建国内碳交易平台及相关法律制度，逐步在这一国际交易中掌握主动权，既有利于十二五规划中环保目标的实现，也有利于在国际市场上维护国家的经济利益和战略利益。 二、国内产业结构升级要求实现碳排放资源的最优配置 碳排放权交易及其配额分配的法律制度的建立也是国内产业结构升级的内在需求。长期以来，我国一直在提倡建立资源节约型、环境友好型社会，实现集约型的经济发展模式，目前资金和低碳推广技术是制约产业升级的主要障碍。而逐步市场化的碳排放交易行为，可为我国应对节能减排和产业升级提供强有力的资金支持。国家发改委CDM项目管理中心统计显示，截至2008年12月23日,我国已有82个项目的亿吨经核证减排量获得国际清洁发展机制执行理事会签发，这为我国企业带来的直接收益已达近7亿美元。［6］因此，建立以市场导向为主的国内碳排放权交易机制，就可以在国内和国际两个层面实现碳减排技术资源的优化配置，从而达到环保和经济升级的双重目标。 诚然，碳排放权交易机制是一项及其复杂的系统工程，需要从法律、政策、理念等各个方面进行创新。而其中，对碳排放权配额进行合理有效的分配，是整个交易机制中最为关键的一环，且是保证交易市场成功运作的基石。因此，下文将以对碳排放权配额分配为重点，从法律的角度分析其运作基础、制度设计、操作流程及与清洁发展机制的关系等。 三、建立国内碳排放权配额分配制度需要解决的问题 （一）国内碳排放权配额分配应以行政许可为运作原理―法律界定 毋庸置疑，二氧化碳等六种温室气体现已成为国际市场中极为稀缺的资源，从而使其拥有了一定的价值、价格，也就促成了交易的发生。那么，在进行国内碳排放权配额分配时，首先应该解决的就是碳排放权分配的法律界定问题。法律地位和功能的界