我县安置帮教工作现状和存在的问题及解决对策..docVIP

我县安置帮教工作现状和存在的问题及解决对策. 我县安置帮教工作现状和存在的问题及解决对策. PAGE / NUMPAGES 我县安置帮教工作现状和存在的问题及解决对策. 锦屏县布置帮教工作现状和存在的问题及解决对策 锦屏县司法局安帮办 (2011 年 刑满开释人员和排除劳教人员的布置和帮教问题向来 是社会治安综合治理工作的一个要点和难点。自 1991 年中 共中央和国务院把这项工作列为社会治安综合治理的任务 以来 ,中央及各省市为做好这项工作出台了一系列的文件。 我县依据中央及省、州综治委、司法局的工作安排部署 ,结 合我县的实质状况 ,按布置帮教工作的 “四化 ”要求确实开 展有关工作 ,并对布置帮教工作做了一些探究 ,有效的解决 了一系列刑释解教人员影响社会稳固的问题 ,获得了较好的 工作成绩 ,可是仍旧存在一些问题影响布置帮教工作的开 展。目前我县的布置帮教工作存在以下主要问题需要 惹起各 级党委、政府和有关工作部门的重视。 一、我县布置帮教工作的现状 (一 组织机构的状况 我县的刑释解教人员布置帮教工作作为社会治安综合 治理工作的一个构成部 分 ,在县社会治安综合治理委员会领 导下展开通盘工作 ;综治委下设县刑释解教人员布置帮教工 作协调小组 ,协调小组下设办公室在县司法局 ,负责平时的 工作。全县 15 个乡镇均成立了布置帮教工作领导小组 ,小 组办公室均建立在司法所 ,负责乡镇安 置帮教平时工作。 (二刑释解教人员的状况 目前我区 2009— 2011 年 11 月共有刑释解教人员 262 人, 此中 :2009 年布置帮 教工作对象 86 人, 2010 年有 96 人, 2011 年有 80 人。我县乡村户籍的刑释解教人员 家均落实了 责任田 (山 ;城镇户籍的刑释解教人员 ,经过政府实行公 益性岗位布置、 帮助联系工作单位及自主择业 , 布置率 86%, 帮教率达 92%,切合低保条件的 ,基本上 做到了应保尽保。 二、我县布置帮教工作存在的问题 只管我县各级布置帮教组织牢牢环绕综合治理、 “安全锦 屏”、 “和睦锦屏 ” 创立目标 , 拓展布置渠道 , 丰富帮教形式 , 踊跃预防和减少刑释解教人员从头犯法 ,努力修建社会治安 综合治理的 “第一道防线 ”取,得了较好的收效。可是 ,由 于各种原由 ,布置帮教工作仍旧存在一系列问题 ,这些问题 主要表此刻以下几个方面 : (1 领导重视不够。部分党委政府工作上支持不力 ,对 安帮工作常常 “提及来重要 , 做起来次要 ,忙起来不要 ” 在,工作经费上没有赐予保障。安帮工作协调小构成员单 位的 作用未能充足发挥 ,基本上是靠司法行政机关 “单兵作战 ” 难,以抓出收效。 (2 司法所人员短缺 ,布置帮教工作缺少人力保障。因 编制所限 ,县安帮办没有机构编制和人员编制 ,各司法所均 是一人 ,有 2 人编制的三江镇司法所也是有编无人 ,目前全 县有 4 个乡镇司法所无人工作 ,有关乡镇政法委、综治委未 能搞好布置帮教工作连接 ,使布置帮教工作的正常性遇到影 响。 (3 政策法例不明。还没有立法或出台一致的 “刑释解教 人员布置帮教工作条例 ” 等法律、法例和规范性文件 ,扶助 有特别困难的刑释解教人员就业或解决生活出路 问题 ,缺少 低保、就业、教育、培训、工商、税务等 “硬性 ”优惠政策 依照 ;对刑释解 教人员的报到和流动管理没有强迫性规定 , 使有关工作部门和工作人员没法管控帮 教 ,致使脱管、失控 现象严重。 (4 布置帮教对象流动性大 ,帮教和管控工作难度大 , 压力大。因为社会局势的影 响和刑释解教人员自己及其家庭 生活的实质需求 ,好多刑释解教人员出门打工糊口 , 且流动 屡次 ,使布置帮教工作没法追踪连接 ,无力且没法管控和帮 教。据检查 ,我县的布置帮教对象约 60%在外流动打工 ,很 大程度的影响布置帮教工作的正常展开 ,使布置帮教工作经 常陷于被动状态。 (5 部分工作人员的素质不高。此刻的布置帮教工作既 波及电脑及有关工作软件的操作 ,也波及工作方法方式、协 调能力、文字办理能力等各方面的素质要求 ,但 部分工作人 员存在主观认识和工作实质操作能力不足 ,素质不高的问 题 ,在必定程度上影响和限制了安帮工作的展开。 三、解决对策 针对上述问题 ,我们以为需要采纳以下几个方面的举措 解决 ,不然我县的布置帮教工作难以获得打破性的进展和巩 固性成就。 一是要增强立法工作 ,明确工作职责 ,实现布置帮教工 作规范化。布置帮教工作目前存在最大的问题就是没有法律 规定 ,固然有党中央和国务院的决定 ,但这一决定太原则 , 不具备执行力 ,也与依法治国、依法行政的原则不符。而中 央综治委和各省综治委所下达的通知、决定等 ,因为综治委 自己就是一