社会行政复习重点.pdfVIP

社 会 行 政 1. 社会行政与社会管理的联系与区别（ P5）（简答题要求） 相同点：如果我们把公共行政看作政府的职能，那么，政府制定和实施社会政策的活动也 属于公共行政的范畴。可以认为，公共行政在一定程度上包括了社会行政，这是二者的相同之 处。 不同点：第一，公共行政是面对一般公民的、维护其利益的行政活动，社会行政则主要面 向社会上的困难人群和弱势群体。第二，政策对象和内容的不同带来价值上的某种差异，社会 行政更关心价值问题。第三，在市场经济比较发达的国家，社会行政的主体呈多元化态势。 2. 社会行政与公共行政的联系与区别（ P4）（简单题要求） 相同点：如果我们把社会管理看作在整体上协调社会关系、解决社会问题的活动，那么， 政府制定和实施社会政策，解决困难群体的问题也可以纳入社会管理的范畴。 不同点：第一，对象不同。社会行政的对象是社会福利活动，特别是对困难人群和弱势群 体的福利性支持，而社会管理的对象是一般的社会活动。第二，方法不同。如果说社会管理更 强调权力的话，社会行政则更强调共同参与和治理。第三，任务不同。社会行政更看重效果而 不是单纯的效率，因为社会行政的根本任务是要对困难人群、弱势群体实施有效的帮助。 3. 可以认为， 社会行政是将社会政策变为社会服务的活动 。（ P7）（单选题要求） 4. 蒂特马斯 在 50 年代被伦敦经济学院聘为 第一个 社会行政教授。（ P9）（单选题要求） 5. 1887 年 威尔逊 发表 《行政学之研究》 被认为是行政学的开端。（ P11）（单选题要求） 6. 社会行政的要件： 社会政策、社会福利资源、社会服务机构、社会行政人员和社会服务 人员 （P17）（多选题要求） 社会福利资源包括 物质性资源 和 服务性资源 （P18）（多选题要求） 第二章 7. 宏观社会行政与微观社会行政的含义、特征和 相互关系 （P25～29 ）（简答题要求） 宏观社会行政是指在政府的社会行政系统中和在大型非营利组织中，从事政策的执行设 计、为其建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。它的特征有，较强的政治性，广泛 的协调，对政策实施负有主要责任，运用权力系统推动政策实施。 微观社会行政是相对于宏观社会行政的概念，它是指在政府部门或社会服务机构中比较接 近于具体服务的基层从事的行政活动。它的特征有，实务性，局部协调，部分责任，科层权力 和其他方法并用。 二者的关系： 从性质上来说，宏观社会行政与微观社会行政具有某种相对性宏观社会行政是在宏观层次 上，在更大范围内，面对复杂的情况对推行政策的设计、筹划和组织。微观社会行政则主要面 对地区、具体问题。 从结构的角度看，宏观社会行政是对于实施某政策的总体设计和推动，微观社会行政则是 微观设计和对实际服务的推动，它是宏观社会行政的延伸，而且是必要的延伸。 从功能上来看，宏观社会行政处理的是与政治相关的问题，是建构资源筹集和分配的总体 格局，是建立政策实施中的总规则，而微观社会行政处理的是与实施服务相关的具体问题。 8. 社会行政的 功能 （P37～43 ）（多选题或简答题要求） 社会行政的功能可以从两个角度来分析：一是它对社会运行的影响，即社会行政的社会意 义和效果；二是对政策实施过程的影响，即它对政策实施的具体作用。 社会行政的社会效果：增进社会福利，满足弱势群体的需要，促进社会公平及社会秩序 社会行政的具体功能：社会政策的实施与改进，提高机构服务效率，技术层面的功能。 第三章 9. 社会行政体制的 含义 （P46，第 2 段） （名词解释要求） 行政体制是一个系统概念，它包括了行政机关的设置、权力的划分及运行等内容。相应 地，社会行政体制是指国家或权力建构实施社会政策的制度化的架构，他包括了政治制度、福 利体系、组织体系等内容。 社会福利行政组织机构可分为全国性、地方性、单一性三大类机构。全国性机构指负责全 国社会福利事业的立法、政策拟定、全盘规划、监督与考核的