四议两公开工作法课件及案例.pdfVIP

精品教学课件设计 | Excellent teaching plan “四议两公开”工作法讲义 一、“四议两公开”工作法的含义 “四议两公开”就是指所有村级重大事项都必须在村 党组织的领导下， 按照 “四议”、“两公开”的程序决策实施。 “四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大 会审议、村民代表会议或村民会议决议 ; “两公开”即：决议 公开、实施结果公开。 推行“四议两公开”工作法，对于进一步加强农村基层 组织建设、巩固党的执政基础，进一步拓宽党员群众参政议 政渠道、 推进农村民主政治建设， 进一步密切党群干群关系、 促进农村和谐稳定具有十分重要的意义。 二、“四议两公开”工作法的决策程序 （一）村党支部会提议。 村党支部对村内重大事项及关 系农民切身利益的重要问题，在广泛征求党员、村民代表及 广大村民意见与认真调查论证的基础上，集体研究提出初步 意见和方案，并报经乡镇党委审核同意。提议要符合中央和 省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。对 村党支部未提议，而本村 l ／3 以上党员或 l ／5 以上农户联 名建议讨论决定的事项，党支部必须提议。 精品教学课件设计 | Excellent teaching plan 提议前： ①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证， 规范政策审核；③制定初步方案，报乡镇党委批准、备案。 提议中：①书记主持支委会并介绍情况； ②委员充分讨论， 修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。 提议后： 形成书面材料并存档。 （二）村“两委”会商议。 村党支部组织召开村“两委” 班子成员会议，由支部书记主持，对村党支部会提议的初步 意见进行充分讨论和发表意见。 根据不同情况， 可采取口头、 举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形 成商议意见。 “两委”会商议，参会人员要达到“两委”班 子成员总数的 2 ／3 以上；支书、主任分设的村，主干一人 缺席，一般不应形成商议意见。 商议前： ①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题， 两委成员酝酿。 商议中： ①支部书记主持“两委”会，并通报提议意见； ② “两委”充分讨论， 可邀请专家参加； ③修改补充完善方案； ④“两委”表决方案，形成商议案。 商议后： 党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征 得支持。 （三）党员大会审议。 对村“两委”商定的重大事项， 提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案告 知全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见。党员大会 精品教学课件设计 | Excellent teaching plan 审议时，到会党员人数须占党员总数的 2 ／3 以上，审议事 项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村 民会议表决；到会党员不达 2 ／3 以上但已超过半数时，可 书面征求未到会党员意见进行表决，书面征求党员意见数和 到会党员数相加， 同意的人数必须超过党员总数的 2 ／3 。党 员大会审议事项，以微弱优势审议通过的，一般应当暂缓提 交村民代表会议或村民会议决议， 待 2 ／3 以上党员同意后， 再提交村民代表会议或村民会议决议。党员大会审议后，村 “两委”要认真吸纳党员的意见建议， 对方案进行修订完善， 同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。