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关于积极推动青年就业创业工作的建议 案由：就业是民生之本，创业是就业之源。近年来，青年成为需要就业的劳动力主体的趋势越来越明显。据有关资料显示，“十一五”期间，我区城镇每年需要就业的新增劳动力数量远大于可提供的就业岗位数量，而新增劳动力主要是由大中专毕业生和农村富余青年劳动力构成，因此，“十二五”期间，我区劳动力总量供大于求的矛盾将继续存在。同时，在目前我国的经济结构下，1个人的创业可带动5个人实现就业，可见，促进青年创业，把就业的实现由主要依靠开发岗位来安排人员，转到鼓励和支持青年创业，不断提升创业人才和创业团队的素质和能力上来，是实现以创业带动就业，以就业促进增收的有效途径。 通过几年来的扎实工作，我区青年就业创业工作已经打 开了一个良好的局面，初步形成了青年争先自主创业的氛围。当青年创业仍面临很多困难：1、缺乏创业知识、能力及系统的创业培训指导；2、缺乏创业项目、创业信息及专 业化的创业配套服务；3、缺乏创业资金，创业融资“瓶颈”问题突出。 建议对策： 一、加强青年创业培训，提升青年的创业能力 1、规范培训内容。建议有关政府部门组织优秀创业者、创业专家等设计一套操作性强、系统全面的创业教育课程。同时，注重建设一支专业化的创业教育师资队伍，确保创业教育培训的质量。 2、加大培训扶持。建议政府要加大投入，鼓励社会力 量参与创业培训，并给予相应的创业培训补贴。同时，创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资 担保、开业指导等相结合，拓展创业培训的服务内容和实际效果。 3、拓展培训平台。建议财政、人社、经贸、农业等职能部门出台政策，在企业中建立一批“青年就业创业见习基地”，按照“财政贴一点，企业出一点，青年承担一点”的思路，为青年在见习期间提供保障和必要的生活补助，为青年创业就业积累实训经验。 4、提供创业指导。建议政府完善机制，鼓励创业导师团的指导积极性，真正发挥导师带徒模式的实际作用，以“一对一”或“一带多”的方式切实帮助解决企业初创阶段的突出困难。 二、加强青年创业服务，优化青年创业环境 1、理顺工作协调机制。建议建立促进青年就业创业工作领导小组，各有关职能部门共同参与，负责对这项工作的总体规划、协调和指导，定期研究解决扶持青年就业创业的新情况、新问题，加强部门间的协调和配合，提供系统的、一条龙的政策服务，形成政策合力。 2、建立“一站式”创业服务中心。建议有关部门牵头成立“一站式”创业服务中心，为青年创业就业提供工商、税收、信贷、项目评估审批等便捷的“一站式”服务。 3、提供创业孵化服务。采取政府引导扶持、鼓励多方投资，充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业园地。同时，对在孵化基地内创办的各类企业，实行税费减免、资金扶持、个人就业创业补贴等一系列配套制度，为创业者提供一个低租金、零费率和一站式服务的创业环境。 三、打破青年创业融资瓶颈，解决创业资金筹措难问题1、加大财政投入。建议政府加大对青年创业方面的财 政经费投入，建立“青年创业就业基金”，并鼓励和支持社会团体成立更多的青年创业风险投资基金，为青年创业投入部分初始资金，支持有志青年创业起步，促进和推动青年创业就业。 2、推进小额贷款。建议争取金融部门进一步开发倾向 于创业青年的金融优惠政策，推出更贴近创业青年的融资业务，在贷款额度、期限、利率、程序等方面，对创业初期的青年给予更优惠、便捷的服务。 3、减少税费负担。建议争取工商、财税等部门强化针对扶持青年创业就业方面的相关政策支持，在注册登记程 序、条件、费用税款收取及其他方面给予更大的优惠和便利， 放宽青年创办中小企业的审批准入、降低注册资本的门槛。