第七章居民点用地规划.pptVIP

第七章　　居民点用地规划 【内容提要】部门用地规划是在对一定区域范围内国民经济主要用地部门用地进行现状分析，需求预测，供需综合平衡的基础上，对各部门的用地在时间、空间上作出统筹规划，合理安排，其关键是确定各部门的用地规模，用地位置，用地时间，做到定性、定量、定位，是贯穿整个土地利用总体规划全过程的一项核心工作，也是土地利用总体规划最终成果的体现。本章主要介绍居民点用地规划的基本理论知识和方法，包括居民点用地问题、城镇体系、居民点用地规模和居民点用地布局等。 【重点内容】掌握居民点用地规模和布局的基本理论方法。 【教学要求】认识和掌握居民点用地规划的意义和作用，掌握居民点用地规划的理论依据，掌握居民点用地规模的确定和结构布局的基本方法。 第一节　　居民点和居民点用地 1．国外的分类：没有统一的城镇划分标准，一般以人口下限数量、职业构成和人口密度等指标中的一项为标准加以划分，但具体数值不具有可比性。 二、居民点用地 1、概念：又称居住地 2、特点：①它有别于自然土地、农林牧业用地和矿业用地，具有功能多样性，各种用地功能相互关系复杂，具有很大的使用价值和级差收益。 第二节　　城镇化问题 1)城镇化的三层意思： （1）反映一个地区、一个国家或全世界居住在大小城市中的人口占城乡总人口的比例日益增加 （2）集聚程度达到称为“城市”的居民点的数目日益增加 （3）单个城市的人口和用地规模日益增大 2)不同的城镇化概念 3)城镇化一词反映城市中心对乡村腹地影响的传播过程，是全社会人口逐步接受城市文化的过程，是人口集中的过程（包括集中点的增加和每个集中点的扩大），是城市人口占全社会人口比例的提高过程。 二、世界城市化 1．城市化开始于第二次世界大战以后，由发达的工业国向发展中国家扩展。 2．当今世界城市化的一个重要特征是大城市化趋势明显。 3．发达国家郊区城市化或逆城市化的出现。 4．发展中国家城市化仍以乡村向城市移民为主的形式，即生计城市 三、我国城镇化 1．发展概况：1949年我国步入城市化进程。1949年到1980年城市化处于缓慢发展时期，尤其是1960—1964年中断，跌入低谷。1980年代以后进入快速发展时期。 2．我国城镇化的特点 城镇化水平低；城市化严重滞后于工业化；呈现区域差异性。 四、城镇化对土地利用的作用 土地利用的时空格局随城镇化进程而发生变化。 第三节　　城镇体系规划 一、城镇布局理论 居民点体系是指构成一定区域内相互依存且有机结合在一起的居民点群体。城镇居民点布局是土地利用总体规划的重要内容。 （一）反磁力吸引体系理论 1、概念：是现代城市规划学中的一种新学说。大城市对人口的吸引称为磁力吸引，为摆脱这种磁力吸引所采取的措施称反磁力吸引。 2、理论观点：认为城市并不是孤立存在的，它和其所在区域的关系是点和面的关系，每个城市都有与它相应的地域吸引范围，一定地区范围内也必须有其相应的区域中心，在一个地区内城镇也不是孤立存在的，而是相互联系在一起，地区内各城镇之间组成一个统一的整体。 二、区域城镇体系规划 （一）城镇体系的概念和基本特征 1．城镇体系 指区域内一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存的城镇组成的有机整体，简言之，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。 2．城镇体系规划 指在一定地域范围内妥善处理各城镇之间，单个或数个城镇与城镇群体之间以及群体与外部环境之间的关系，以达到地域经济、社会、环境效益最佳的发展目标而进行的规划。 城镇体系规划处于衔接国土规划、区域规划和城市总体规划的重要地位。城镇体系规划是居民点用地规划的重要依据。 第四节 居民点规模 第五节 居民点布局 居民点布局是一项具有控制作用的规划项目。影响其他用地安排。 一、居民点布局的形式 第五节 建设用地布局与管制要求 一、布局原则 （一）城、镇、村、工矿等用地的宏观布局，应当按照点轴发展规律，形成大城市组团式发展、中小城市紧凑发展、小城镇和农村居民点集聚发展的土地利用格局。 （二）城市（镇）新增用地，应当尽量依托城镇已有的基础设施，少占耕地和水域，避让基本农田、地质灾害危险区、泄洪滞洪区和重要生态环境用地。 （三）各类园区必须在城镇工矿用地规模内控制，尽量在城镇建设用地规划范围内统筹布局，并与周边其他用布局相协调。 （四）采矿、能源、化工、钢铁等生产仓储用地以及其他高污染性、危险性用地，应当与居住、商业等人口密集的用地保持安全距离。高污染性工业用地布局要避让基本农田保护区。 （五）农村居民点新增用地，应当主要用于中心村建设，并与旧村缩并相挂钩，控制自然村落的无序扩张，促进农村居民点适度集中。 （六）交通、水利等基础设施用地，应当与规划的城乡建设用