农村金融体系改革与发展研究.pdfVIP

精品文档就在这里 精品文档就在这里   各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有   各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 --  --  农村金融体系改革与发展研究 农村金融体系改革与发展研究 一、我国农村金融体系的基本概况 一、我国农村金融体系的基本概况 (一)农村金融组织体系 (一)农村金融组织体系 建国以来，尤其是改革开放以来，我国已初步建立较为齐全的以政策性、商 建国以来，尤其是改革开放以来，我国已初步建立较为齐全的以政策性、商 业性和合作性金融为主体的农村金融组织体系。中国农业银行恢复前，我闻农村 业性和合作性金融为主体的农村金融组织体系。中国农业银行恢复前，我闻农村 金融主要由中国人民银行的农村信贷和农村信用社业务组成。1979 年中国农业 金融主要由中国人民银行的农村信贷和农村信用社业务组成。1979 年中国农业 银行恢复后，由中国农业银行统一管理支农资金，集中办理农村信贷，领导农村 银行恢复后，由中国农业银行统一管理支农资金，集中办理农村信贷，领导农村 信用社，从而确立了中国农业银行与农村信用社分工协作的农村金融体制。1994 信用社，从而确立了中国农业银行与农村信用社分工协作的农村金融体制。1994 年从中国农业银行分离出中国农业发展银行，农村金融增加了政策性金融部门。 年从中国农业银行分离出中国农业发展银行，农村金融增加了政策性金融部门。 1996 年农村信用社与农业银行“脱钩”，标志着农村金融体制又进行了一次重 1996 年农村信用社与农业银行“脱钩”，标志着农村金融体制又进行了一次重 大改革，以合作金融为基础，商业金融、政策金融分工协作的农村金融服务体系 大改革，以合作金融为基础，商业金融、政策金融分工协作的农村金融服务体系 建立。1986 年开始设立的邮政储蓄机构被界定为其他金融机构，但因得益于政 建立。1986 年开始设立的邮政储蓄机构被界定为其他金融机构，但因得益于政 策优惠，近些年取得了长足的发展，也成为农村金融组织体系重要组成部分。 策优惠，近些年取得了长足的发展，也成为农村金融组织体系重要组成部分。 (二)农村金融市场体系 (二)农村金融市场体系 农村金融市场的主要供给方为农发行，农行和农村信用社，而需求方则主要 农村金融市场的主要供给方为农发行，农行和农村信用社，而需求方则主要 包括了农村经济活动的主体农户和农村企业。金融产品受制于供给水平、能力及 包括了农村经济活动的主体农户和农村企业。金融产品受制于供给水平、能力及 意愿等因素，目前品种较为单一，对于各种类型的农户和农村企业千差万别的金 意愿等因素，目前品种较为单一，对于各种类型的农户和农村企业千差万别的金 融需求则显得供不应求。还有，客观上由于我国的农村金融市场存在较为明显的 融需求则显得供不应求。还有，客观上由于我国的农村金融市场存在较为明显的 短缺和抑制，供给方在市场体系中基本处于垄断者的地位，加之资金的价格未能 短缺和抑制，供给方在市场体系中基本处于垄断者的地位，加之资金的价格未能 市场化，由此导致金融交易行为扭曲现象普遍存在。 市场化，由此导致金融交易行为扭曲现象普遍存在。 (三)农村金融监管体系 (三)农村金融监管体系 对农村金融体系的监管主要是中国人民银行。人民银行对农村金融的监管主 对农村金融体系的监管主要是中国人民银行。人民银行对农村金融的监管主 要是按金融机构的类型来划分的，既包含银行监管部门也包括合作金融监管部 要是按金融机构的类型来划分的，既包含银行监管部门也包括合作金融监管部 门，其中银行监管部门主要监管政策性银行、商业性银行和其他金融机构，包括 门，其中银行监管部门主要监管政策性银行、商业性银行和其他金融机构，包括 农发行、农行以及邮政储蓄等。而合作金融监管部门主要监管数量众多的农村信 农发行、农行以及邮政储蓄等