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四川公务员考试申论真题 一一、、资资料料分分析析题题 1、　　 【给定资料】 　　某市居民对几年前的一 暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们如往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片 《十面埋伏》的首映式正 在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一 暴雨让所有在外边的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然 电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事 件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今依然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数 城市的市政公用事业连“健康”都算不上。 　　截至2009年4月，中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领 域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如，某市新增投资60亿元，主要 用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大 基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教 育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设 施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动 作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多的关注。市政公用事业包括城市供 水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，城市公用事 业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境，路桥、通讯、 水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社 会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城 市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。 　　 【问题】 　　给定资料里说“连‘健康’都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？ 　　要求：全面、准确，有条理，不超过100字。 输入答案内容... 【答案】 给定资料里“连‘健康’都算不上”指的是：城市市政公用事业建设发展滞后，不能满足城市化的需要，之所以存在这种现象，是 由于地方政府对城市公用事业的重视程度不高，在这方面资金投入不足，比例很小，规模不大。 2、　　 【给定资料】 　　食品安全一直是最受关注的问题，为保证学生“ 营养餐”的安全而出台的“校长陪餐”制度，能否让孩子们吃得更放心？ 　　让学校负责人与学生一起吃饭，其初衷是用责任捆绑的方式，为营养餐多添一个安全阀。但问题在于，饭菜上桌了，才发现有问题，是不 是为时已晚？再者，难道校长们吃下不干净的东西，孩子就要一块“ 吃黄连” ？这种公共管理思维有时模式太单一。要保证学生营养餐的安全，说 到底，不是要不要校长陪吃的问题，而是应该理清背后的利益博弈关系，建立完善的配套制度，以切实的执行，把营养真正输送到迫切需要的 孩子那里。 　　尽管“校长陪餐”存在一些质疑，但从解决问题的方面看，管理者熟悉营养餐的滋味总比没尝过好。这一制度的关键在于，“ 陪餐”要吃到实 处，让制度的效力尽可能发挥出来。“ 陪餐”不是为了吃饭，重在激发学校管理者的责任意识，及时发现营养餐存在的问题。 　　针对校长陪餐的问题，微博网友发表了如下评论： 　　网友A：依赖“ 人”毕竟不如依赖“制度”更可靠，建立起一套监管责任体系更重要。网友B：校长陪餐只是其中一个环节，还需全社会共同努 力，共同把好每一个环节。网友C ：校长不可能每餐都陪，关键是不要让管理和操作者从学生营养餐中争利牟利。网友D：国家要求控制公务 车，有的干部向企业长期“借车”用；要求采矿企业必须矿长下井带班，有企业把原来带班工长都称为“矿长”；要求在中小学安排警察维护治安， 有学校就给保安配备警服。校长陪餐，会不会再次掉进执行走样的陷阱中？ 　　 【问题】 　　“给定资料7”给出了一些网友对于“校长陪餐”制度的观点，你认为“校长陪餐”是否可