公共体育服务模式及治理机制.docVIP

公共体育服务模式及治理机制 1县域公共体育服务发展的背景与制度溯源 1．1过渡时期(1949—1957年) 这一时期是我国由新民主主义革命向社会主义建设过渡时期，也是新中国体育体制的孕育和初创时期。1949年9月，中国人民政治协商会议制定的《共同纲领》中规定:“国家提倡国民体育”。1949年10月27日，中共中央副主席、中华人民共和国副主席朱德在成立中华全国体育总会筹备大会上的讲话中强调说:“过去的体育是与广大人民群众脱离的，现在我们的体育事业一定要为人民服务，要为国防和国民健康服务”［4］。青年团中央书记冯文彬在筹备大会报告《新民主主义的国民体育》中指出，“我们的体育，是要普及于广大群众中去，为人民服务，使体育成为人民的体育运动。”［5］1952年6月，毛泽东主席为中华全国体育总会成立题词:“发展体育运动，增强人民体质”。明确和规定了我国体育的目的和任务。1952年11月，中央人民政府决定成立“中央人民政府体育运动委员会”，1954年改名为中华人民共和国体育运动委员会，各省、市(县)设立体育运动委员会。至此，新中国发展体育事业的体制及其管理体系的制度模式初步形成。这一制度模式的本质和核心就是“体育为人民服务”，明确了新中国国民体育的权利和人民政府的体育职能。尽管建国初期县域范畴还谈不上现代意义的公共体育服务，体育服务供给的内容也很有限，但确定的体育