新时期城市救助站管理工作情况调研报告计划.docxVIP

新期间城市救援站学习管理工作状况调研报告总结计划 新期间城市救援站学习管理工作状况调研报告总结计划 新期间城市救援站学习管理工作状况调研报告总结计划 新期间城市救援站管理工作状况调研报 告 国家民政部发文将 “收留遣送站” 更名为“救援管理站”以来，原来强迫性的收留遣送制度被取销，取而代之的是人 性化的救援管理制度，工作性质发生了根本改变。救援管理制度实行 7 年来，全国各救援管理机构从怎样保障受助人员权益、保护社会和睦稳固出发，进行了大批的探究与试试。可是，新期间救援管理的对象与内容发生了很大变化，而救援管理制度、法例却较为滞后，新问题渐渐突显，限制了救援管理工作的良性运行。所以，要进一步促使救援管理工作的发展，使其社会保障功能发挥最正确作用，需仔细探究问题产生的原由，踊跃商讨，找寻最正确的解决方法。 一、救援管理工作现状 ( 一 ) 当前工作依照 当前 , 救援管理机构的主要工作依照是国务院令《城市 生活无着的漂泊乞讨人员救援管理方法》 ，工作推行“自发 求援、无偿救援”原则，贯彻“以民为本、为民解困、为民 服务”的民政工作理念，详细操作按国家民政部《城市生活 无着的漂泊乞讨人员救援管理方法实行细则》 、《救援管理机 构基本规范》、《漂泊未成年人救援保护机构基本规范》的要 求进行。但在详细操作过程中，因为救援法律法例不完美， 一些服务管理难题日趋突出。 ( 二 ) 受助对象根源 进站方式。漂泊乞讨人员进入救援管理机构接受救援的主要方式有三种。一是自行来站。自己咨询至救援管理机构求援。二是护送来站。公安、城管执行公事时发现并护送至救援管理机构，或由其余救援管理机构护送来站。三是主动外展。主假如救援管理机构救援巡逻车主动将救援管理工 作拓展至街面，发现并带至救援管理机构。 漂泊原由。造成漂泊乞讨人员乞讨的根根源因是家庭经济困难、家庭关系复杂、家庭构造异样，致使基本生活没法获取保障。并且，因为地区差别，我国各地的社会保障制度不尽同样，也不够完美，一旦家庭出现问题，依靠自己无力解决时，即易造成漂泊。研究漂泊乞讨人员漂泊的原由，是减少漂泊乞讨现象发生的必定门路。 ( 三 ) 工作展开状况 成年人救援管理工作展开状况。当前，从全国救援管理机构来看，对受助成年人的救援，主假如知足其基本的生计需求，为他们供给切合卫生标准的食品，安全整齐的住宿环境，以及通信设备和回乡车票，并对没法核实身份的受助人员进行妥当布置，对生病受助人员送医救治。别的，一些救援管理机构也初步开始探究，为具备必定条件的务工不着受助人员供给就业救助。 未成年人救援保护工作展开状况。对受助未成年人的 救援保护，除了供给基本的食宿与照顾外，还要联系其家属 来站接回或护送至祖籍地救援管理机构。救援管理机构在救 助保护未成年人的整个过程中，保护是第一位的，要担当对 受助未成年人的暂时照顾职责， 负有必定的监护责任。 当前， 一些救援管理机构也开始探究在机构内展开针对受助未成 年人的非正规教育，以及供给专业的社工服务。 二、救援管理工作窘境 ( 一 ) 存在的主要瓶颈 法律法例滞后。新期间，救援管理工作面对了好多新问题，求援人员的漂泊乞讨原由多种多样，状况复杂多变，此中职业乞讨、跑站骗助、非自发入站未成年人，以及精神病人占很大一部分，对他们的管原由于没有相应的法律法例支持，工作经常会堕入被动和难堪的场面，这属于政策层面的瓶颈。 救援力量单薄。 纯真在机构内， 知足受助人员基本食、宿、行的传统救援模式，已经滞后于不停变化的新状况、新 问题。怎样展开先期预防和后期追踪回访，怎样整合社会资源协力展开救援管理，已经成为救援管理机构一定研究商讨的新课题，这属于机构层面的瓶颈。 ( 二 ) 存在的突出难点 由以上救援管理工作的主要瓶颈，衍生出救援管理工作 存在的以下一系列突出难点： 职业乞讨人员劝助难。街面漂泊乞讨人员的管理，向来是救援管理工作中的难点，也是媒体关注、百姓关怀的热门。当前，老百姓对能否应当救援街面漂泊乞讨人员存在着两种截然相反的想法：一种以为政府一定管，一旦街面出现乞讨人员就是不作为 ; 另一种以为政府不用管，乞讨其实不犯 法，不让他们乞讨就是乱作为，这让救援管理工作处于特别难堪的境地。同时，全国范围内没有明确的管控区，管理职 业乞讨行为没有立法支持， 没有处分依照， 只好以劝助为主，不可以强迫管理， 致使劝离后又返， 甚至购票奉上回乡车辆后，过几日又出此刻原乞讨地，这样来去，收效不好。 精神病人甄别救治难。在平时招待工作中，一些求援人员身患精神疾病，但是入站时处于发病间歇期，其语言、行为、表现与常人无异，没法分辨。这种人员入站后一旦发病，往旧事发忽然，极难控制，甚至危害其余受助人员和工作人员的人身安全。而有的精神病人同时还患有多种躯体疾病，比方肝炎、结核、性病等传得病，或许感