公共管理场域绩效审计困境与纾解.docVIP

公共管理场域绩效审计困境与纾解 【摘要】绩效审计能够反映和评价政府组织的表现，提升政府的反应和应变能力、自我更新及创新能力。本文以公共管理为场域，分析政府绩效审计的困境和对策，为政府治理绩效的提升提供借鉴。 【关键词】政府绩效；绩效审计；公共管理；审计困境；困境纾解 审计和公共管理之间存在紧密关联。自公共管理在西方国家起源之后，就会公共部门管理特别是政府管理理论和实践造成了直接而深远影响，极大促进了国家和政府绩效审计的发展。实际上，对包括政府在内的公共部门来说，对其进行绩效审计属于国家审计发展到特定阶段的审计范式，指的是独立性的审计机关和审计人员借助特定的审计方法，按照既定的审计标准与程序，以公正、客观的态度对审计对象的透明性进行评价的过程，旨在借此提升公共服务质量，纠正其中存在的问题和偏差。可以说，绩效审计将成为政府审计的未来发展趋势，这一行为不但会促进政府管理效果的提高，还能使更多的公共资源释放出巨大的社会效益和经济效益。当然，在实际操作中，政府需要按照自身特点和诉求进行绩效审计，让绩效审计更加灵活、多样，不断破除影响绩效审计的阻力，提升政府治理的现实成效。 一、政府绩效审计的主要内容和基本目标 1.政府绩效审计的主要内容 （1）效果性审计。效果性审计涉及到对政府计划完成情况开展的审查工作，也就是说要通过审计确定产出