突发公共事件应急预案.docxVIP

突发公共事件应急预案 为有效处置我镇辖区内发生的各类突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对突发事件的能力，最大限度降低突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会协调健康发展，结合我镇具体实际，特制定本预案。 一、总则 （一）适用范围? 处置发生在我镇范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发事件，如水涝地质自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件等。? （二）工作原则? 1、以人为本，预防为主。最大限度降低突发事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。? 2、依靠科学，依法规范。健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。 3、统一指挥，分级负责。处置突发事件实行镇、村、镇直单位部门一把手负责制，统一指挥，坚持属地管理。? 4、靠前处置，迅速有效。各村、镇直部门要精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，迅速有效处理各类突发事件。 二、组织体系 （一）应急指挥领导小组 指 挥 长：XX 党委书记 常务副指挥长：XX 党委副书记、镇长 副指挥长：XX 党委副书记 成 员：XX　党委委员、武装部长 XX 人大副主席、安办主任 XX 党政办主任 XX　综治办干部 XX　派出所所长 　　　　 XX 交警三中队队长 XX 卫生院院长 XX 国土所所长 XX 变电所所长 各村书记、主任 （二）日常工作机构 应急领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，由XX同志兼任办公室主任，负责日常工作。 （三）应急值班电话 实行24小时值班制度，值班电话：XX。 （四）应急小组主要职责 制定预防、处置全镇突发事件工作方案，指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。 三、运行机制 （一）预测预警 加强突发事件监测预报体系建设，提高预测、预报准确性，采取有效的预防和防范措施，并及时向上级报告。突发事件预警级别要严格按照严重性与紧急程序，分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个预警级别，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。突发事件预警的发布，由镇政府负责发布，其他职能部门配合。 （二）应急处置 根据突发事件的性质、特点和现场等实际情况，下设若干个工作小组，各工作小组的组成与主要任务：? 现场施救组：由镇政府、派出所、武装部、供水、供电、事发地等单位人员组成抢险抢修队伍，主要任务是营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发事件的危害和危害源；抢修交通、供水、供电、供汽等基础设施。? 警戒治安组：由派出所负责。主要任务是建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急求援工作顺利开展；维护社会治安秩序；负责事发地的交通管制，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行。? 医疗救护组：由卫生院负责。主要任务是建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现场急救和医疗人员人身安全；统计死伤人数；控制传染病源；负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，对现场污染物消毒清理等。? 后勤保障组：由镇民政办、财政所等部门组成。主要任务是组织经费及时足额到位，调集和运送救灾抗灾物资、救援设备器材，负责做好工作人员的日常生活保障工作。? 新闻协调组：由镇宣传办、文化站等部门组成。主要任务是确保信息及时传递；核实、统计和上报灾情；协助做好对外联络，做好新闻报导和发布工作。? 善后工作组：由镇民政办、安委会、派出所等有关部门组成。主要任务是及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任，写出调查报告，提出处理意见并写出损失评估报告，保证群众的基本生活。及时处理遇难者善后相关工作。 （三）恢复重建 1、镇政府应急领导小组会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。 2、突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，按专项处置方案的要求，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。 3、对突发公共事件中的伤亡人员，应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定分别给予抚恤、补助