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中国银行《全球银行业展望报告》：有实际用途的数字货币将迎来发展机遇 3月28日，中国银行国际金融研究所发布2018年第二季度《全球银行业展望报告》（以下简称《报告》），《报告》就数字货币、全球系统重要性银行（GSIBs）演变等进行了专题分析。 《报告》提到，近年来，以比特币为代表的数字货币发展较快，其在降低交易成本、提高交易效率等方面的优势引发了全球的广泛关注。在此过程中，也暴露出数字货币币值频繁剧烈波动、匿名交易易被洗钱等犯罪活动利用、缺乏有效监管框架等问题。报告建议加强相关法律建设，搭建数字货币统一监管框架，积极参与数字货币全球治理。 《报告》对全球数字货币发展现状及存在问题，全球典型国家数字货币监管实践，未来发展趋势三部分进行了系统分析。 《报告》指出，全球数字货币发展过程中出现的问题包括：数字货币币值频繁剧烈波动，给金融稳定带来负面影响；交易匿名性躲避了监管当局的追踪，易被洗钱等犯罪活动所利用；数字货币被盗事件层出不穷；数字货币缺乏统筹的、有效的监管，消费者保护问题突出。 《报告》列举了全球典型国家数字货币的监管实践，如通过立法明确其法律地位，通过对交易中间服务商进行监管从而进行风险隔离，对相关交易机构进行征税等。 对于数字货币未来发展趋势，《报告》认为，随着监管完善，法定数字货币及基于实际用途的、作为交换或支付手段的数字货币将迎来发展机遇，而用于炒作的数字货币市场将受到整顿。 《报告》提到，数字货币作为新兴事物，监管措施无先例可循，并提出三点建议： 加强相关法律建设，从立法层面明确数字货币的本质属性。 充分发挥G20在全球政策协调方面的作用，探索构建全球统一的数字货币监管框架，敦促各国共享数字货币的交易信息，不断规范数字货币的发展。共同打击利用数字货币进行的犯罪行为。 积极参与数字货币的全球治理。