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集体谈判和集体合同制度的内容 集体谈判和集体合同的主体:工会与雇主 《劳动法》:集体合同由工会代表职工与企业签订;没有建立工会的企业,由职工推举的代表与企业签订。 工会 合法组织 企业工会、产业工会、行业工会、全国工会 具有代表性 雇主 雇主可以是企业法定代表人或法定代表人指派的人员;也可以是雇主组织。 在中国,集体协商谈判中的雇主方主要是企业行政一方。立法中也没有将雇主组织列入集体协商的主体 集体谈判和集体合同的内容 一般来讲,集体谈判是围绕着劳动条件的改善和劳动关系处理原则展开的。 《劳动法》对集体协商签订集体合同规定了五项内容:劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利。 《集体合同规定》增加了女职工和未成年工特殊保护、职业技能培训、劳动合同管理、奖惩和裁员等内容 集体谈判和集体合同制度的运行 集体合同属于要式合同,主体、内容、程序都有严格法律规范。 首先,谈判双方要就谈判进行多方面的准备工作。 然后,一般是由工会方发出要约;在对方做出集体承诺后,集体谈判就可以正式开始。 谈判形成的草案应当提交职工代表大会讨论通过后,双方谈判代表才能签字;签字后要报送劳动保障行政部门审查,通过后合同即行生效。 谈判如果破裂,双方当事人不能协商解决,由劳动保障部门组织工会和企业组织等三方面人员共同协商处理 集体谈判可以在企业、产业行业以及中央各个级别层面上进行。在产业行业和中央及的集体谈判中,谈判的主体是劳资双方的组织:雇主组织和工会组织;在企业层面则是企业内部的劳方代表或企业工会与企业雇主之间进行。 由于谈判层次不同,所涉及问题的范围就会存在差异;谈判双方的影响力也不一样。一般情况下,工会主张集中化谈判,因为它有利于工人力量的凝聚和发挥产业行业工会广泛的影响力;雇主比较喜欢分散化的谈判,因其便于雇主按本企业状况谈判劳动标准,也便于对付实力较弱的工会。 我国谈判层次还比较单一,主要是企业层面进行。 我国集体合同制度的实施现状 从1995年《劳动法》正式开始实施,截至2004年,近十年时间里,我国已签订集体合同的企业约70万家,覆盖职工8000多万人,签订区域性集体合同1万多份,行业性集体合同2500多份。 与国外相比的共性: (1)都把集体合同制度作为调整集体劳动关系的法律制度; (2)都以协调、稳定劳动关系为主要目的; (3)都是由劳动关系的双方主体及其代表为协商谈判的当事人; (4)都是把与职工劳动权益相关的就业条件和劳工标准作为合同的基本条款; (5)都倡导集体争议通过当事人自行和解或按照法定程序予以解决。 特殊之处: (1)自上而下的推进方式 (2)政府的主导作用 (3)以企业为主的实施范围 (4)有待成熟的集体协商主体 (5)独具特色的集体协商机制 惩处与申诉 北京化工大学 惩处 所谓惩处,是指管理方对严重违反劳动纪律或规章制度的员工采取的惩罚措施。 分为正式惩处和非正式惩处(口头责备) 正式惩处主要有: (1)记过、记大过 (2)降级 (3)降调职务 (4)停职 (5)免职 (6)追究刑事责任 惩处的原则 热炉原则: (1)即时性(2)预警性(3)一致性 渐进性惩处 指管理方对员工的处罚,应采取逐步加强严厉性的方式进行,其目的是确保员工所犯错误施以最轻的惩处。 惩处的程序 (一)建立合法有效的规章制度 1、规章制度的合法性 2、惩处标准的细化、量化 (二)调查和取证 (三)符合民主程序 (四)书面记录 申诉 申诉是指员工认为自己在工作中权利受到侵犯,要求得到解决的行为。 个人申诉主要是由管理方对员工进行惩处引起的,通常由个人或工会的代表提出。 集体申诉是为了集体利益而提起的政策性申诉,通常是工会针对管理方违反协议条款的行为提出的质疑。 申诉的程序 员工申诉: (1)员工及其工会代表与直接监督管理人员讨论,尝试通过非正式途径解决争端。 (2)由工会领导或工会代表与更高一级的管理者会面磋商 (3)由资深工会和公司官员进行讨论解决 (4)如果仍然不能得到解决,则结束申诉进入仲裁 为防止拖延,每一阶段都规定了时间限制。 企业处理申诉: (1)受理员工申诉 (2)查明事实 (3)解决问题 (4)申请仲裁 企业建立申诉制度的意义 (1)提供员工维护其合法权益的正式渠道 (2)疏解员工情绪,改善工作气氛 (3)审视人力资源管理制度与规章的合理性 (4)防止管理权的不当使用 (5)成为集体协议的适用与解释上的行政机制,并用以对抗不法的争议行为 (6)减轻高层管理者处理员工不满时间的负荷 (7)提高企业内如自行解决问题的能力,避免外力介入或干预,使问题扩大或恶化 Add the author and the accompanying title 《背景化工大学集体谈判和集体合同制度》 LOGO 集体谈判和集体合同制度 此文档后面有赠
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