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养老保险报告改革管理论文 市场为了使巨额养老保险基金成功运转，以满足老龄化高峰时支付的需要，使每个离退休职工都能安度晚年，专家呼吁，进行养老保险基金运作方式的转轨。但是，要转轨，就必须解决空帐问题。那么，空帐的资金缺口有多大，该如何解决？若要转轨，新的运行方式又是什么样？资金数额没有增加，仅变换基金运作方式就能满足支付需要吗？带着一连串问题，记者采访了有关专家学者。 一、填补空帐宜早不宜迟 实现养老保险基金运作方式转轨，变名义上的基金积累制为实质上的基金积累制的前提，是如何筹集一笔资金解决退休职工和老职工帐户的空帐问题。国务院体改办宏观体制司司长、研究员宋晓梧和国务院发展研究中心社会发展研究部副研究员葛延风认为，能否逐步补实个人帐户空帐，是转轨的关键。 那么这个空帐规模有多大？国务院发展研究中心的葛延风说，据世界银行测算，约占年度GDP的40％多一点。中国人民大学财政金融学院教授王传纶、中国人民大学工商管理学院副教授伊志宏介绍，有关的几个部门曾有过不同的估计，但都在三万亿元左右。 据介绍，与我国的空帐问题类似，当前实行现收现付制的各国都不同程度地出现由于收不抵支而形成的债务。葛延风说，有的西欧国家的养老保障债务规模达年度GDP的100％，有的东欧国家甚至高达200％。巨大的资金缺口令人头疼，但是解决宜早不宜迟，越晚，人口数量越多，