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关于准市场的社会保险论文 一、准市场行业的集中度:产业组织理论的一个新问题 准市场作为一种介于政府控制及自由市场竞争之间的机制，受到新公共管理理论的追捧。该理论强调在公共管理领域引入市场竞争机制，追求经济、效率、效益的“三E”目标。这一理论在20世纪80年代从英美两国兴起，迅速扩展到西方各国，成为公共服务体系变革的理论依据，引发了澳大利亚、英国、德国、荷兰等国家对公共服务的私有化改革。事实上，准市场理念早在撒切尔政府之前就得到了实践———当时英国交通运输凭证的优惠票价就是该理念的体现，这一理念甚至可追溯到弗里德曼(MiltonFriedman)所提出的教育券。LeGrand(1991)、Glennerster(1991)、LeGrandandBartlett(1993)等人描述和评估撒切尔政府教育改革对福利的影响时引入了这一概念。因此，所谓的准市场行业往往指那些引入了竞争机制的公共服务行业。本文则将智利在1981年养老金制度改革后作为第二支柱的强制性缴费、完全积累(MandatoryDefinedCon-tribution，MDC)的养老基金行业作为分析对象。准市场行业如果符合以下前提条件，完全可以用产业组织理论进行分析:一是准市场行业必须存在一定程度的竞争。行业内必须要由一定数量的、独立的供应者在准市场体系中彼此竞争。只有在竞争环境下，讨论行业的“马歇尔冲突