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2017 年度法治政府建设情况报告
现按上级政府的要求,将本府 2017年度法治政府建设的情况
报告如下。
一、依法全面履行政府职能情况
(一)依法界定政府职能职责
一是加快政府职能转变,探索构建高效便民的大部门制政府
机构职能架构。一年来,我县来不断加快转变政府职能,政府组
织结构不断优化。顺利完成了民族宗教、城乡居民基本医疗保险、
妇幼保健计划生育服务、乡镇规建国土环保安监等的机构职能整
合。推进监察体制改革,成立监察委,转隶并入检察反贪污贿赂、
反渎职侵权、职务犯罪预防等职能,建立起对所有行使公权力的
公职人员全覆盖的监察体制。政企分开进一步深入,林业所属企
业实现与林业行政母体的剥离,国有林场完成财政全额拨款公益
一类事业单位的转制,水利与发电企业等的剥离分开也正在稳步
推进。
二是强化政府绩效管理,完善考核体系。紧紧围绕县委县政
府的中心工作,重点工作,本着保稳定、促发展的原则,广泛征
求意见,科学提炼了具有全局性、可考性和特色性的绩效考评指
标。乡镇重点考评农村经济发展、民营经济发展、为民办实事、
财政税收、特色工作等指标设定目标任务。县直单位重点考评上
— 1 —
级绩效指标、为民办实事、重点工程、履行职能职责等指标,强
化了县、乡(镇)政府在公共服务、市场监管、社会管理、环境
保护等方面执行职责,充分发挥贴近基层、就近管理的优势。
(二)深化行政审批制度改革
一是建立规范的行政审批事项动态化管理制度。2017年我县
根据桂政发 〔2016〕75号、国发 〔2017〕7号、桂政发
〔2017〕54号和桂政发 〔2017〕61号文件等文件精神,
及时对照职能进行清理,切实达到“应减尽减”、“应调尽调”,承
接有序。取消审批事项46项,调整189项,当前核定行政许可审
批事项为247项,实行目录化管理。加强审批事项事中事后监管,
对调整的行政审批事项及时落实到位,对取消的行政审批项目不
再实施审批,不以备案、审查、核准等形式进行变相审批。对照
桂政发 〔2016〕75号及国发 〔2017〕7号等取消和调整
审批事项的文件要求,建立事中事后监管措施42个,建立完善了
行政审批责任追究制度。推进“互联网+政府服务”工作,正式启用
“一站式”新政务服务中心,完成县级公共资源交易平台建设并投
入使用,完成县级政府国家电子政务外网横向建设,推行行政审
批“三集中三到位”,完善“马上办”工作机制,办理提速62.7%,按
时办结率 95.43 %,真正做到了“信息多跑路,群众少跑腿”,既
节约了办公成本,也提高了行政效率。
不断规范行政审批中介服务事项,严防“捆绑”审批。2016年
清理规范的行政审批中介服务事项共计57项,第二批清理规范的
行政审批中介服务事项共计9 项。2017 年,进行第三批行政审批
中介服务事项清理,清理规范中介服务事项2 项,进一步完善充
实我县行政审批中介服务事项目录库,切实把不属于行政审批的
中介服务事项阻于行政审批活动之外。
二是严格控制新设行政许可。严格执行《行政许可法》的规
定,全县各行政机关制定的行政规范性文件都不得设定行政许可。
2017 年4 月,组织各行政审批单位,对所有除涉密事项外的行政
许可事项和公共服务事项进行梳理,编制服务事项目录。2017 年
4 月12 日我县下发了《龙胜各族自治县人民政府关于印发自治县
行政许可事项目录和取消一批中央指定地方实施行政许可事项的
通知》(龙政发 〔2017 〕7 号),同年5 月12 日县政管办印
发《关于再次核查行政许可事项目录信息的通知》,要求各行政
审批单位对照国家和自治区要求,清理、取消行政许可事项,重
点审查是否还存在非行政许可、国家已取消的事项,对已下放的
事项是否完成下放,承接单位是否已完成承接等,对不符合事项
立即进行清理。
三是积极落实相对集中行政许可权制度。开展相对集中行政
许可权改革,2017 年12 月29 日印发了《龙胜各族自治县人民政
府关于公布龙胜各族自治县本级行政许可目录的通知》(龙政发
〔2017 〕49 号),核定我县行政许可事项247 项,审批事项
全部进驻政务中心集中办理。制定《龙胜各族自治县人民政府关
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