基于目标导向的预算绩效后评价体系研究(经济毕业论文).docVIP

基于目标导向的预算绩效后评价体系研究(经济毕业论文).doc

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基于目标导向的预算绩效后评价体系研究(经济毕业论文) 文档信息 主题: 关于“管理或人力资源”中“绩效管理”的参考范文。 属性: F-012KG0,doc格式,正文4134字。质优实惠,欢迎下载! 适用: 作为文章写作的参考文献,解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 搞要 1 关键字:结果导向;部门预算;绩效后评价 2 1部门预算编制和执行 3 3建立目标导向的预算绩效后评价体系 6 参考文献 7 论文原创声明(模板) 8 论文致谢(模板) 8 正文 基于目标导向的预算绩效后评价体系研究(经济毕业论文) 搞要 摘要:针对事业单位部门预算执行绩效评价特点,结合气象部门绩效评价指标、评价标准、评价办法等绩效评价体系构成要素,通过构建以目标为导向的闭环全过程绩效后评价体系,对于强化部门预算编制和预算执行、提高预算绩效管理能力、建立符合我国经济发展的公事财政预算框架具有重要意义 关键字:结果导向;部门预算;绩效后评价 中图分类号:F83文献标识码:A文章编号:1672??3198(2014)14??0107??02 随着我国公共财政管理制度的日益完善,在深化部门预算改革的同时,经过近几年的探索和实践,在不断扩大预算绩效评价试点范围和加大工作规范的基础上,我国已经基本建立了预算绩效评价管理体系并且取得了一定实效。预算绩效评价是部门预算结果的直接反馈,是确保公共财政投资效益的直接体现,作为政府预算分配的重要依据,它是我国社会主义市场经济体制下构建公共财政发展框架的必然取向。 近年来,我国在预算绩效评价方面开展了诸多研究和试点,针对如何构建科学合理并适应我国公共财经体系的预算绩效评价体系,大量学者进行了深入论证和研究,取得了一定的成果。例如茆英娥(2007)认为我国地方财政一般预算绩效评价仍停留在传统的预算合规性考评层面,指标设计存在“重投入轻效果、重微观轻宏观”等问题,提出应建立包括目标考核类指标、投入考核类指标、运作过程考核类指标和产出考核类指标在内的科学的评价指标体系;马国贤(2011)阐述了预算绩效评价和绩效管理内涵及其对破解理财困境、推动公共管理科学化水平的重要性,认为预算绩效评价体系构建中存在指标设计难、推广难、结果应用难等问题,提出了应加强指标体系建设、坚持绩效评价原则以及加强相关制度建设等政策建设。这些已有的研究成果和创新思路对现有的预算绩效评价体系构建进行了深入探讨,为我国深入推进目标结果导向型预算绩效后评价体系提供了重要参考。基于目标导向的预算绩效后评价体系是一个涵盖了从预算编制、项目执行、部门考核结果、反馈指导闭环全过程综合评价体系,其主要目的是研究和探讨如何有效地利用考核指标,科学、合理、全面、真实的反映和揭示预算管理工作,完善财政部门预算,增强预算执行的时效性和均衡性,提高财政资金使用效益。 1部门预算编制和执行 我国预算编制原则 我国的财政预算是政府预算的一部分,作为政府绩效管理的重要组成部分,现阶段公共财政预算编制具有公共性、公平性、公益性和法制性的特征,公共性是指公共财政预算要解决公共问题、满足社会公共需要,公平性是指财政预算政策应一视同仁、无差别的对待企业和居民,公益性是指公共财政以满足社会公共需要为己任,追求社会公益目标,法制性是指公共财政在法律法规的约束下,实行规范化管理。根据财政部要求,各级预算单位要进一步在预算编制中做细、做实、做准部门预算,为预算执行打下良好基础,提高预算到位率,切实将预算细化到部门、细化到基层单位、细化到具体项目。 科学合理编制本单位预算是促进公共财政体系健康发展的基础,预算编制要求基本支出预算应严格按照定额管理要求编制,项目支出预算要提高精细化水平,做好项目评估和可行性论证,确保列入年度预算的项目切实可行,对跨年度项目要根据项目进度分年安排,推动项目的滚动管理,完善预算编制与预算执行相结合的机制,加强结转和结余资金管理。 我国预算执行进度要求 预算执行管理是整个预算管理工作中的关键环节,直接反映单位预算编制和预算管理水平,更能体现一个单位的执行力。预算执行根据预算编制的规则、内容和要求,按照突出重点、统筹兼顾、分步实施的原则,实施预算执行管理和财务监督,建立计划、预算、项目、执行和监督运行机制,提高管理效益。预算执行管理是全过程项目管理,根据财政部预算执行序时进度,纳入财政部预算执行进度统计排名的153个中央单位,每年由财政部门对各部门预算执行进度进行考评,要求6月底、9月底和12月底执行进度分别达到50%、75%和98%以上(财政预算执行序时进度如图1所示),年底预算执行没有完成序时进度要求的各级预算单位,相应核减下一年度的预算额度。

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