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农村土地承包经营制探究论文 1．我国农村土地承包经营制度的弊端与缺陷。 我国农村土地承包经营制度的弊端与缺陷主要表现在以下几个方面： 1.土地承包主要以家庭人口数分配土地，承包经营户拥有的土地量远不足以形成规模化作业，形式上仍然是小农经济、粗放经营，这种分散的零碎的小规模的并辅以平均主优劣搭配的分配制度造成了土地利用率低下的状况。 2.农地承包经营权主体范围狭窄，限制性强。我国的《农村土地承包经营法》第十五条规定家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。这一规定具有明显的身份限制，虽然是出于保障本集体经济组织成员用地优先的考虑，但是在实践中却大大的防碍了对土地充分合理的利用。这种限制在土地承包经营初期、农业生产力发展水平低、技术落后、社会成员流动性不强的情况下是符合实际的，并且有利于保护当地农业经济和农民利益的，但是在社会经济不断发展，社会成员地区流动加强、尤其是大量农村人口涌进城市务工经商的情况下，已经有大量农地被闲置、抛荒，这显然违背了法律规定的“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策。虽然《农村土地承包经营法》第四十八条规定集体外成员承包本集体土地的，应当事先经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。但是在现实中这并未对减少抛荒、丢荒土地现象有多少作用，并且本集体经济