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2020 年 3 月 上海对外经贸大学学报 Mar. 2020 第 27 卷第 2 期 Journal of SUIBE Vol.27 No.2 doi:10.16060/ki.issn2095-8072.2020.02.002 “新冠肺炎”疫情对我国外贸和就业的 冲击及纾困举措* 沈国兵 （复旦大学世界经济研究所，上海 200433） 摘 要： “新冠肺炎”疫情对我国外贸和就业产生何种冲击？本文认为，此次疫情已给我国外贸 和就业以及全球产业链和供应链带来严重不利的冲击，需要保持中国出口增长，以支撑 进口和就业增长，平稳产业链。此次疫情下我国的内外部经贸环境更加严峻，与2003年 “非典”时有着很大的不同。稳就业是当务之急，而稳外贸、稳外资是稳就业的关键支 撑力。此次疫情加剧了我国巨量高校毕业生叠加农村城镇化大量人口的就业压力。纾困 举措:（1）稳定出口市场维护全球供应链，发挥市场机制的有效配置作用;（2）遏制住疫情， 运用财政和货币政策对企业减税降费、增加市场流动性，降低成本和扩大消费；（3）帮 助企业有序复工复产，提升营商环境，通过稳外贸和稳外资提升就业;（4）大力提升贸 易投资便利化和公共产品服务来支持企业开拓市场;（5）教育部可根据高校实际招生能级， 授权其适度增加研究生招生比重来缓解毕业生集中就业压力。 关键词：新冠肺炎；贸易；就业；全球产业链；营商环境；增加研究生招生 F72/F74/F241     A 2095－8072(2020)02－0016－10  中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 一、问题背景 2019年年末2020年年初爆发的“新型冠状病毒肺炎” ① （简称“新冠肺炎”）疫 情严峻。由于“新冠肺炎”高度的人传染人特性，在短中期内，“新冠肺炎”疫情对 我国电影娱乐、餐饮、交通运输、零售、旅游、劳动密集型制造业、出口、房地产等 行业的冲击都是巨大的。2020年1月下旬至今，基本上全国旅游、餐饮、娱乐、房地 产等行业停摆。2020年2月3日，习近平主席“在中央政治局常委会会议研究应对新 型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话”指出“积极推动企业复工复产”。2月11日，李 克强总理主持召开国务院常务会议，强调“高度关注就业问题，防止大规模裁员”。 2 月 1 8 日 ， 李 克 强 总 理 再 次 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 ， 强 调 “ 突 出 抓 好 稳 就 业 这 一 ‘六稳’的首要任务”。由于中国货物出口份额已居世界第一位，货物进口份额占到 世界第二位，因此，在短中期内“新冠肺炎”疫情对世界货物贸易第一大国、全球国 别消费第二大市场中国的外贸和就业会产生怎样的冲击，以及如何纾解，便是亟须探 讨和回答的现实 问题。 * 基金项目：本文前期研究受教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“行业生产网络下创新保护与中国企业外贸竞争力提升研 究”（项目编号：17JJD790002）资助。 ① 2020年2月11日，世界卫生组织(WHO)改称“Novel Coronavirus Pneumonia”(NCP)为2019冠状病毒病（英文缩写COVID-19）。 16 沈国兵 “新冠肺炎”疫情对我国外贸和就业的冲击及纾困举措 二、“新冠肺炎”疫情对我国外贸和就业以及 全球产业链的冲击 一直以来，中国进口是中国出口的函数，中国出口下滑将会拖累中国进口下滑