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知识产权垄断呼唤反垄断法制度创新 ? 2010-12-29 10:35:54 —— 知识经济视角下的分析 吕明瑜 【作者简介】吕明瑜，郑州大学法学院教授、法学博士。 【内容提要】知识经济条件下， 以凭借知识产权优势排除或限制竞争为核心特点的知识产权垄断在 实践中的危害日益严重，迫切需要反垄断法予以规制。而产生并发展于工业经济时代的反垄断法， 并无针对知识产权垄断的具体规则， 世界各国普遍尝试通过延伸法律解释与类推适用的方法， 将已 有反垄断规则适用于知识产权垄断。但无论在理论上还是在实践上都遇到了严重的法律困惑和障 碍。2007 年 8 月我国颁布的《反垄断法》 虽然规定知识产权垄断“应受”该法规制，但同样未能解决 “如何”规制的问题。因此，知识产权垄断引发反垄断法制度创新需求，在反垄断法现有制度体系的 基础上构建新的知识产权垄断法律控制制度， 是解决实践中日益严重的知识产权垄断问题的重要途 径，也是反垄断法制度体系在知识经济条件下的拓展和丰富。 【关 键 词】知识经济 / 知识产权垄断 / 法律控制 / 反垄断法 / 制度创新 随着全球科学技术的飞速发展，以微机技术、网络技术和通信技术为主流的世界新技术革命， 将人类社会从工业经济时代推向了一个显示勃勃生机、 展现巨大发展潜力的新时代——知识经济时 代。知识经济以高度发达的信息通信技术为契机， 通过调动人类知识创新的积极性， 促进各行业产 值和效益中的知识比重飞速提高， 它并不超越和消灭原有的社会分工和产业划分， 但却令其发生质 的剧变，从而以知识资源作为推动社会发展的主要动力。① 与农业经济、工业经济相比较，知识 经济表现出以下几个重要特征： 以知识和信息为生产要素； 以高新技术为支柱产业； 以创新为原动 力；具有可持续发展性和全球性。② 以知识、技术、信息等人类智力资源为核心支撑的知识经济 作为一种新的生产方式， 其形成与发展， 必然引起社会结构、 社会关系和社会发展模式等的巨大变 化，影响到人们的观念、 思维和生活方式。同样，知识经济的运行和发展已经并将继续引起法律的 一系列深刻变革。本文所探讨的即是知识经济条件下知识产权垄断所引发的反垄断法③ 制度创新 问题。 一、知识产权垄断产生的背景 20 世纪是“知识爆炸”的时代，人类在此时期所创造的知识比以往知识的总量还大得多， 人类创 造知识的活动本身也开始从分散走向集中，从孤立走向组织，并呈现明显的市场导向。④ 在知识 成果商业化不断加速的过程中，知识产权与一国经济发展的关系越来越密切，特别是 20 世纪 90 年代以来，许多国家把知识产权从原来的纯法律范畴提升到国家经济方针和发展战略的高度来对 待。发达国家竭力在全球范围内推行高标准知识产权保护制度的意义， 也早已超出了知识产权本身， 而日益转化为一种经济竞争手段。正如美国着名未来学家阿尔文 ?托夫勒（ Alvin Toffler ）在其 20 世纪 90 年代初出版的《权力的转移》一书中所指出的那样，知识的权力正在代替财富的权力成为 主宰世界的力量。⑤ 从市场的角度看，知识经济条件下知识产权在竞争与垄断中扮演特殊角色， 以特有方式对市场运行产生深刻影响。 （一）知识经济条件下知识产权成为市场竞争的核心工具 知识经济条件下市场竞争表现出一系列的新特点：（ 1）伴随高新技术的商品化和产业化，产 品的知识含量大幅增加，知识性产品的竞争日趋激烈。（ 2 ）在经济资源的投入中，高智能人力资 源和高新技术资源投入相对增加， 一般技术资源投入相对减少； 无形资产投入相对增加， 有形资产 投入相对减少。（