管理类文体写作.pptxVIP

第七讲 管理类文体写作 ;1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织（依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的）； 2、公文形成的条件是行使职权和实施管理（有自己的组织系统、领导关系和职权范围，自己的主管事务与办事意图）； 3、公文是具有法定效力和规范体式的文书（其区别于其他文章和图书资料的主要之点）； 4、公文是进行公务活动的重要工具（下情上达、上谕下传、信息反馈、横向沟通、有效管理等）。; 行政公文共有十三种：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。（教材P174） （二）注意行文关系（教材P174） 上下关系——逐级，不得越级行文，发、报、抄发、抄报等； 平行关系——商洽，贵在“商”、难在“洽”，送、抄送; 不可盛气凌人、不可仰人鼻息、不可庸俗陈腐； 党政关系——领导、指导 “领导我们事业的核心力量是中国共产党” 《中国共产党机关公文处理条例》（中办发[1996]14号）规定的文种有：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要，共14类。 ;（三）公文特征——规范体式（教材P178-） 国家质量技术监督局1999年12月27日发布，2000年1月1日实施的《国家行政机关公文格式》 1、眉首：发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人。 关注“发文字号”： 发文字号三要素： 机关代字、年号、顺序号。 发文字号的作用： 1）便于对所发出文件的管理， 2）便于以后查找和引用文件， 3）便于对所接收文件的现代化微机管理。 ;2、主体：标题、主送机关、正文，附件、印章、成文时间、附注等。 关注“标题”： “公文标题三要素”：发文机关、事由、文种。 其撰写难点：一要概括好事由（非“精神”）； 二要选好文种（即“十三种”）。 发文机关：版头上印有发文机关名称、机关内部行文、由领导个人名义签署的公文可省略； 事由：命令、公告、通告等正文极短的公文可省略； 文种：任何时候都不得省略。 ; 正文： 公文正文三大要素： “主旨”（干什么）、 “???据”（为什么）、 “分旨”（怎么样）。 正文：《国家行政机关公文格式》 8.1.4 如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。8.2.2 如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。;8.2.6.3　特殊情况说明 当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。解决“公文首页必须显示正文”的办法： 1）缩小眉首中发文机关标识所占面积—— 精简联合行文的机关、 联合行文时酌情使用主办机关的版头、 在标识发文机关名称时缩小字号、缩短行距等； 2）减少标题所占面积—— 缩短标题、 标题上移等； 3）将主送机关名称移位—— 参见《国家行政机关公文格式》 8.2.2 ; 3、版记：主题词、抄送机关、印发标记等。 关注“主题词”：应根据公文内容从上级机关制发的《公文主题词表》中选择。 《国务院公文主题词表》（国务院办公厅秘书局 1997年12月修订） 《中国共产党机关公文处理条例》（中办发[1996]14号）的“第三章 公　文　格式”中“第八条”对党的机关公文格式作出明确规定，其中与行政公文格式的区别主要表现在： 1）发文机关标识（版头）——两种版头； 2）份数序号（份号）——所有秘密文件； 3）密级及保密期限——期限、标注位置； 4）紧急程度——特急、加急（“新国标”：特急、急件）； 5）发文机关署名（落款）——全称或者规范化简称； 6）成文日期——标注位置、日期文字； 7）印章； 8）附注； 9）印制版记等。;（四）公文特征——法定效力： 因公文特点而定（教材P176-） ： 1、由法定的作者制作和发布； 2、有强烈的权威性和时效性； 3、有明确制作目的和特殊阅读对象； 4、有严格体式和一定行文程序。 因公文作用而定（教材P175）： 1、实施领导； 2、布政明法； 3、联系公务； 4、宣传教育； 5、记录凭证。 政策和策略是……公文的生命 ;（五）公文写作的思维特征： 1、正向思维; 2、逆向思维; 3、换位（越位）思维—— 摸清领导的思路、跟踪领导的思考、模拟领导的思维， 出主意、想办法、提建议、当参谋； 4、挖掘思维—— 从小到大、点面结合、由表及里、文质皆备； 5、超前思维—— 动向性预测、倾向性预测、单向性预