职位分类与国家公务员分类制度汇编.pptxVIP

职位分类与国家公务员分类制度第一节 概述公共部门的人员分类是指，根据公共部门内公职人员的主体性质，如资历和学历，或根据工作职位的要素，如工作性质、责任轻重、资历条件及工作环境等因素，将人员或职位分门别类，设定等级，形成一定官职序列的基本管理制度，其目的是为人力资源管理其他环节提供相应的管理依据。 品位分类和职位分类 品位分类 Rank-in-person classification 职位分类 Rank-in-job classification 职位分类(position classification)，是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。职位是由上级组织分配给每一个工作人员的职务和责任。562431职位是政府组织的细胞，是政府活动的最基本、最基层单位。 职位是指事而不是指人职位存在于担任它的工作人员之先职位的数量是有限的Position 每一职位有一定的名称、内容、责任、工作标准、 任职条件和晋升转任路线等职位并不意味着担任它的工作人员具有某种终身不变的身份和终身享有的待遇职位可以按一定的标准和方法划分为若干类别和等级职位分类 将职位按照工作性质、责任大小、工作难易程度和所需人员的任职条件，而进行的职位类别和等级系列的划分。 职位分类的特征 职位分类是以“事”为中心的分类 依据是该职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件对各职位所干的事进行客观分析与评价，进而确定职位的位置 职位分类本身不是目的，而只是人事管理的一种科学方法 品位分类品位即官阶的等级位置。品位分类是国家主管部门依据国家的法律、行政管理法规或者当权者的意志，直接对工作人员的身份、地位、资历、学历、能力、经验、贡献等情况进行比较，并在此基础上确定其职务等级和工资等级次序，建立起品位等级结构，实施考试、录用、调配、考核、培训、奖惩、职务和工资升降等项人事管理的方法。对职位分类与品位分类的评价 职位分类与品位分类的比较职位分类与品位分类的区别 以事为中心以人为中心一致 可能不一致 从事工作的性质、难易程度和责任大小 官阶高低 学历、资历、身份符合岗位要求的知识和技能 级别随着职位走 级别随着人走 职位分类的优点职位分类的缺点品位分类的优点品位分类的缺点公务员职位分类的意义和标准1为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据2使国家公务员的考核有了客观标准3为国家公务员培训提供科学依据4为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件5为国家公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础6使各级机关确定职位数目和工资标准有了确实的依据职位分类的标准职系说明书职级规定职等标准职等职系职级职组职系是指工作性质充分相似的所有职位的总合。 （1）职系名称及编号 （2）一般叙述 （3）主要业务列举2、职级规范（1）职级名称 （2）职级编号（3）职级特征或职责 （4）工作举例（5）所需资格 （6）其它必要事项3、制定等级标准第二节 西方主要国家公务员职位分类1、外国职位分类的基本程序2、国外主要国家公务员职位分类情况内容1.区分职系2.区分职级3.职级列等内容1.统计分析2.理论分析调查资料的审核和整理职位评价职位调查职位分析职位归级外国职位分类的基本程序国外公务员职位分类情况美国1923年通过《职位分类法》，将各部职员共分为5类，44等；1949年，美国国会通过新的《职位分类法》，把公务职位分为两大类：第一类叫“一般类”(简称GS)；第二类叫“技艺保管类”(简称CCP)；第一类分为18个等级；第二类分为10个等级，对每一等级的职位都规定了明确的工作要求和标准。英国英国曾经把公职人员分为两大类：一般行政人员和专业技术人员。一般行政人员中分为四个等级：行政人员、执行级人员、文书级人员、助理文书级人员。但因等级森严，对立严重，下级难以晋升，不能人尽其才。英国在1971年实行改革，以职务为基础划为10类：综合类、科学类、法律类、研究类、警察类、训练类、秘书类、专业技术类、社会安全类、资料处理类。改革后的分类把行政官员都划在综合类，附加了六级行政官员晋升的机会。德国德国的公职人员分为两大类。第一类是特别职位，总理等国家领导人属于此类，人数很少；第二类是一般职位，占公职人员的绝大多数。一般职位分为两种官员：政治官员和业务官员，官员分为四级：高级官员、中级官员、初级官员和普通官员。我国公务员的职位分类制度 一、以前我国公务员分类制度存在的问题1．缺乏多样化的公务员职务序列 2．为基层公务员提供的晋升台阶太少 总结：克服职业发展渠道过于单一化是中国 公务员职位分类制度设计的目标定位。它 的价值所在是提高管理的科学化水平。 二、我国