基础设施主要内涵、共性特征及政府职责.docx

基础设施是维持经济社会持续运行的重要基础条件。客观认识基础设施的主要内涵，科学把握基础设施的共性特征，明确界定政府在基础设施投融资及建设运营中的责任，对于准确把握基础设施发展的客观规律，促进基础设施高质量发展意义重大。 一、?基础设施的主要内涵 随着经济社会发展，基础设施的内涵处在不断演变之中。目前，无论是学术界还是实务界，对基础设施仍然缺乏一个公认的定义。深刻认识和理解基础设施内涵，是各地区各行业部门确定基础设施发展思路、制定相关政策、实施宏观调控的重要前提。 （一）传统基础设施的内涵 基础设施英文为“Infrastructure”，由拉丁文“Infra”和“Structure”组合而成，其