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十二五电力规划的重要问题解析 “十二五”期间电力发展的政策措施和问题 （一）它特有的“发、输、配、用”环节同时进行式，促使电力系统的规划必须建立在科学预算生产和需求的基层上。只有在明确了发展战略才能站在发展基点上，预算国内生产和发展以及资源使用的情况，然后最大努力去协调一线城市和二三线包括农村电力发展的关系。然后对近几年的电力规划合理的部署和周密的安排，欠发展的快速发展，正在发展的结构优化。在整个部署中，要充分的考虑内部外部因素，统一协调，量化目标，让电力发展和能源量、国民经济总值等相关方面充分的协调，唯有这样，才能提高规划的科学性，保障规划的权威性，确保结构调整目标落实到位。（二）电力工业发展与体制的深层次矛盾和问题不容忽视在电力系统中，发展时所面对的一系列问题，其实归根结底都可以归纳为体制问题。我们在一次次的改革里探索和改造，唯一的目标就是打破垄断的市场，然后引入先进的竞争力，健全我们的机制。唯有这样才能够科学的发展，才能够有效的推进电力系统的体制改革。然而是实际情况并非如此，我们并没有建立真正意义上的政企分开，我们的监管机制落后，电力系统仍旧是垄断状态，这些体制问题阻碍了电力系统的发展，困扰了电力市场化的进程。诸多因素导致了改革一直停滞不前，无法形成统一模式，不利于新能源发电的开发和广泛使用。对于当前的矛盾和问题，站在另外的角度来看也不失是一个深化改革电