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医疗管理质控手册的意义
威海市立医院是一所创建于1904年的百年老院,是威海地区集医疗、教学、科研于一体的三级综合性医院,现有床位1500张,2010年全院完成门急诊75.1万人次、住院2.9万人次、手术量1.1万台次。近年来,在“医院质量管理年”和“医疗质量万里行”活动中,本院以医疗核心制度为主线,以构建严谨科学的质量控制体系为重点,全面推行《科室质控工作手册》(以下简称“《手册》”)。经过三年多的探索与实践,在科室层面的质量控制工作中,科室医师严格遵循《手册》要求,认真执行医疗核心制度,科室管理思路清晰,秩序井然,有效保障了医疗质量安全,促进了整体医疗质量的持续改进。2007年在“山东省医院质量管理年”检查中获7个专业组的5个第一,2009年在“医疗质量万里行”检查中获得山东省地市级医院综合评比第一名,2010年1月获得全国病案质量评比二等奖。
1实施《手册》的背景与意义
科室层面的质量控制工作,是三级质控体系的基石。当前基层医院科室医疗质量控制主要存在以下三方面的问题:一是科主任重视程度不够,思路不清。基层医院临床科室主任多肩负科室业务和行政管理双重任务,大量精力多花在临床业务工作上,对医疗质量控制的概念与方法缺少理解与实践,对于如何管理科室、需要管理哪些工作思路不清、概念模糊。二是科室质控工作浮于表面,流于形式。科室往往将病历质量、处方质量等基础性管理工作推到医务科、药剂科等业务管理部门,对上级检查反馈的问题往往就事论事,没有达到举一反三的效果。科室质控往往局限在业务学习本、疑难病历讨论等事宜,医师普遍反映各职能部门布置填写的登记本太多太杂、烦乱不堪、缺少系统性,工作中极易遗漏,容易导致科室医疗质量滑坡,医疗安全出现纰漏。基于以上现况,需要为科室建立一套质量管理指南,来指导科主任或质控医师更好地管理科室工作、提高医疗质量,同时为各级医师减负,去除数目众多的登记本,将所有该关注、该记录的登记本全部收纳在一个手册中。经过本院医务科质控人员与临床医师的反复研究论证,本院按照“医疗质量管理年”工作的要求,将“服务、规范和引导”作为医务管理工作的主线,于2007年11月在全院实施以《手册》为主体的质量控制试点工作,经过反复模拟使用、研讨、再修订,本院于2008年1月在临床医技科室正式推行了《手册》。
2《手册》的框架与内容
《手册》是以落实医疗核心制度为抓手,以科室质量管理为主线,在方法上借鉴《处方点评制度》,点评范围扩大到运行病历、门诊病历等医疗基础质量与核心制度的落实上,是一套以病历质量、门诊处方、门诊日志、交接班、三级医师查房、死亡病例讨论等制度“定期点评”为主体的创新性质控体系。《手册》分为四大部分、39项工作。第一部分为综合指导部分,包括医院精神、院训、服务品牌、质量方针、质量目标与考核指标等,目的是促使临床各级医师对院级质控标准有总体了解与掌握。第二、三部分为科室的人力、设备等基本情况以及工作计划与小结的汇总,便于实施者与检查者同步了解科室情况。第四部分为科室全面质量控制工作点评,共包含31项。第1小项为运行病历质量点评,2~4项为门诊工作点评,5~10项、13~16项均为医疗核心制度点评,11~12项、17~19项根据“医院质量管理年”活动与《山东省等级医院评价标准》中相应要求而设[1],20~21项是其他行政职能科室根据相关文件要求建立,22~27项属于科室医疗安全、健康宣教、业务学习等方面的点评内容单调,流于形式。三是登记本过于繁重复杂。临床内容,第28项是科室工作效率指标监测与评估,由科室每年年底填写,各项指标综合反映了科室的医疗技术、医疗质量、工作效率、创新与管理水平等,是各科室必须要关注的项目,29~31项属于一些特殊项目的点评内容,如医疗缺陷的登记、输血不良反应、重点科室监控等等。
3《手册》的推广与应用
3.1人员培训《手册》推行前先在全院范围内开展培训活动,参加培训人员:总院、分院各科室主任、副主任、质控医师、护士长、相关行政职能科室主任等。由医务科质控人员逐项讲解,从工作来源、工作标准以及工作要求、如何落实均进行细致讲解,让在座的每一个人都了解实施《手册》的意义、内容及具体方法。
3.2模拟演练甄选全院医疗质量水平较高、科室管理较好、行政执行力较强的10个科室作为模拟操作科室,将《手册》中39个项目进行分解,1个科室承担4个项目,科室组织人员按照要求进行承担项目的模拟分析、操作及点评,并制作电子版上交医务科,如操作中发现问题可同时提交改进方案。医务科经过汇总整理后将整本《手册》的模拟电子版发到院内网,供全院各科室参照、学习和讨论。同时,鼓励其他科室制作更高水准的模拟版,可替代原电子版发至院内网成为全院的范本以供参考。
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