甘肃省社会保险费征收体制调研报告.docx

? ? ? ? ? 甘肃省社会保险费征收体制调研报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 甘肃省社会保险费征收体制运行现状 甘肃省社会保险费征收先后实施了两种不同的征收体制，即社保部门全责征收的体制（1987～1999年），社保经办机构核定、地税部门征收的体制（2000年至今）（也即地税“代征”）。在1999年国务院发布《社会保险费征缴暂行条例》后，2000年甘肃省政府决定社会保险费改由地税部门征收。17年来，地税部门主要负责了企业职工基本养老保险、失业保险缴费的征收，部分地区的地税部门还负责了城镇职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险缴费的征收。部分地区的社会保险经办机构则仍然负责城镇职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险缴费的征收工作。此外，在一些地区，社会保险经办机构还直接经办或者委托人才市场、劳动力市场、就业服务机构代收灵活就业人员、解除劳动关系人员的社会养老保险缴费。而自2009年开始试点并推广城乡居民社会养老保险制度之后，社会保险经办机构则负责城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险参保费的征收。总体而言，依据参保人员的类别划分，无固定单位、无税号的个人参保人员由社会保险经办机构负责保险缴费的征收，有税号、稳定就业的参保人员的社会保险缴费则由地税部门征收。[1]总体而言，甘肃省的社会保险费征收体制呈现出一种“分险种不完全代征”的特点。