冬季安全事故防范要点.pdf

冬季安全事故防范要点 冬季历来是各类生产安全事故的多发期，其事故发生的规律和特点主 要表现在： 一是进入冬季，气候寒冷，容易造成压力容器、压力管道冻裂、堵塞 而发生危险化学品泄露和爆炸事故； 二是冬季风干物燥，用火、用电、用油、用气增多，容易发生火灾事 故；特别是元旦、春节等重大节日人流、物流加剧，大型庆祝活动、商业 促销活动增多，各类人员密集，一旦发生火灾易导致群死群伤恶性事故； 三是冬季雪、 雾和冰冻、 大风等恶劣天气多， 对道路交通、 建筑施工、 电力等行业领域安全生产有较大影响； 四是冬季是烟花爆竹销售旺季，受经济利益的驱使，烟花爆竹非法生 产、经销活动将进入高峰期；同时，烟花爆竹运输、装卸、储存活动频繁， 安全监管压力增大； 五是临近年终岁尾， 一些企业为了赶工期、 赶进度， 超定员、 超定额、 超时限加班加点突击生产，容易忽视现场安全管理。另外，随着经济的逐 步复苏回暖，一些停产、停工的企业将陆续恢复生产，复工期间也容易发 生安全生产事故； 六是临近岁末年初， 各单位工作任务繁杂， 容易出现松懈麻痹思想， 忽 视安全监管。 为有效防范各类安全事故的发生， 遏制重特大事故， 针对重点行业和领 域冬季安全生产的规律和特点，提出冬季安全事故防范要点如下： 一、危险化学品 （一）事故发生的规律和特点 1. 天气寒冷，容易因管线、设备冻裂、液体物料凝固、堵塞等引发易 燃易爆、 有毒物料泄露、 聚集， 并导致爆炸、 火灾及人员中毒事故的发生； 由于天气寒冷，容易出现操作人员巡检不到位等问题，不能及时发现异常 情况，诱发事故的可能性增大。 2. 天干物燥，容易在易燃易爆危险作业和储存场所聚集静电、粉尘 并引发火灾、爆炸事故。 3. 年头岁尾，因为抢任务、赶工期、忽视安全等原因，容易因动火、 吊装、建筑施工、进入受限空间、厂内车辆运输等危险作业引发火灾、机 械碰撞、摔落、掉物、窒息、中毒等各类安全事故。 4. 受大雾、大雪、强风等恶劣天气影响，容易引发电力、通讯线路、 电气设备断线、断电、短路、跳闸、雾闪、误操作、强风倒塌等异常情况， 并可能导致人员触电、滑倒摔伤和由于设备误操作引起装置爆炸、火灾及 危险物质泄露等事故。 5. 部分企业进入冬季检修，检修作业涉及生产停车、检修、开工试 车三个高危险阶段，容易因管理不善及天气寒冷等原因引发各种生产安全 事故。 （二）安全监管重点措施 1. 加强冬季管线、 设备保温等防冻裂、 防凝固以及现场作业人员着装、 防护保暖等工作。 2. 注意在相应环节、部位、场所加强防火、保湿、消除静电、清扫粉 尘等工作。 3. 特别要加强危险作业、特种作业安全管理，按照规定安排专门监护 人员，做好现场安全监控措施，严格执行相关作业操作规程，落实安全责 任制。 4. 加强恶劣天气的预报预警，完善相关应急预案，并认真组织演练， 要加强大雾、大雪发生时期的电气线路和变送电设施、设备的清扫，及时 采取相应的防范措施。 5. 对检修情况进行严格检查和监督， 相关企业要认真做好检修前的准 备工作，认真制定停车、检修和开工试车方案，完善动火、动土、吊装、 受限空间作业等相关审批手续，对设备、管线置换、清扫、中和、保养、 保温、取样检测等要逐项进行检查验收，对设备、容器防腐、防泄漏、防 静电、防窒息、防中毒等措施要切实落实到位。 二、烟花爆竹 （一）事故发生的规律和特点 1. 经营企业大量采购，员工大量装卸、搬运作业易违反操作规程，企 业库房超量、违规储存现象增加，形成严重安全隐患。 2. 进入风干物燥、易发生火灾的季节，静电、烧荒、焚烧秸秆 ( 火星 极易进入库房 ) 极易引发火灾事故。 3. 非法生产经营现象可能会在市场需求的刺激下集中出现， 且 非法生 产经营烟花爆竹行为流动性增快、隐蔽性增强。 （二）预防措施 1. 烟花爆竹经营（批发）企业必须严