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发展农业科技企业的思考 农业科技企业存在的问题 2经过20多年的发展，四川省农业科学院科技企业已经进入了稳定的发展时期。近年来，由于国家对农业科研投入的大幅度提高，科研单位、科技人员对进入企业从事开发管理和研究工作的热情降低。尽管具有博士、硕士学历的管理人员比10年前增加了10%，但受当前企业整体研发条件和资金不足的困扰，科技人员主要还是依靠国家的项目资金开展研究工作，完成国家任务。目前，国家农业科研经费投入的重点，还是农业科研机构，对农业企业投入相对比较少。因此，大多数科技人员仍然愿意回到研究所、研究室从事科研工作，科研骨干在研究所的待遇也有较大的提高。尽管这些科技人员也为企业从事研究工作，但仍然属于科研院所的人才。四川省农业科学院提出的建立“双创团队”[4]，正是在企业整体实力不强，企业自有科研经费投入不足的情况下，提出的一种适宜当前科技体制改革的新模式。一方面，依靠科研单位的条件开展科研工作；另一方面，为企业的发展提供技术支撑。在目前科技体制改革的进程中，利用政策优势发展科技企业，是一种值得推广的方法。农业科技企业创新能力不强，主要是因为目前企业缺少积累，经济实力不强。这主要有三个方面的原因，一是农业科技企业生产的产品，包括种子、农化产品、饲料、农药、兽药等农业生产资料，利润率都不是很高，农产品加工的附加值也远远低于其他工业产品，因此，企业利润率比较低。二是科研单位创办企业的目的是解决科研单位的发展问题，提高科技人员的待遇水平，弥补发展资金不足。因此，企业的利润主要用于分配，而不重视积累。三是对企业的投入不足，或者投资不到位。特别是早期投资创办的科技企业，以知识产权、房产、土地投资入股，由于不能办理过户，导致投资不到位[5]。院属农业科技企业从创建到现在，销售收入还没有一家超过1亿元。由于科技企业积累少，用于科技创新的资金不足，因此，企业难以吸引高水平的科研人才，没有人才，又何谈创新。按照现代企业制度建立符合市场经济发展规律的市场经济主体，是农业科技企业发展的必然选择。截至目前，在四川省农业科学院32家企业中，有11家企业为国有股份公司或者有限责任公司，其余21家为控股或者参股有限责任公司。按照股东大会、董事会的决策程序，进行股份制企业的管理，已经在农业科技企业中普遍实行。由于国有全资企业的数量过大，在一定程度上束缚了企业的发展，企业的股份制改革还需要进一步深化。对完全市场化的产业，要进一步增加企业领导团队和职工个人股份；对于资金密集型和具有技术优势的企业，也要适当增加企业领导团队的持股比例。为了引导和支持科技企业的发展，科研院所持有重点企业、骨干企业的股份，通常可以到达50%～60%。如果科研院所持有的股份太少，在目前的体制下，不利于企业的发展；如果持股过多，又不利于调动企业领导团队和职工的积极性。农业科技企业的发展，在目前情况下，要依靠研究所的发展，要突出研究所的优势研究领域。在计划经济体制下，许多研究所积累了丰富的研究资源，也取得了丰硕的研究成果。近年来，研究所与许多行业建立了企业创新联盟，利用其技术优势和资源优势，促进产业发展，为社会经济的发展作出了重大贡献。建立企业联盟，为行业发展提供技术支持，是公益性研究所责无旁贷的责任。然而，从研究所自身的发展和技术的可控性来讲，在一定程度上，则体现出研究所的创新能力和技术优势的不足。在当今世界科学技术日新月异的情况下，一项新技术就有可能形成一个新兴产业[6]。一个研究所不能够形成自己的优势产业，本身就说明其创新能力的不足。 深化科技体制改革，建立企业是技术创新主体的新机制 建立企业是技术创新主体的新机制，是科技体制改革的方向，也是实用技术研究所的发展方向。中央关于“十二五”规划建议提出，要完善科技创新机制体制，深化科技体制改革，加强科学研究与高等教育有机结合。重点引导和支持创新要素向企业聚集，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。企业作为技术创新主体，其地位正在进一步增强，通过实施国家技术创新工程，企业研发投入逐年增长，创新能力快速提升[7]。据统计，在2009年我国全社会研发支出5802亿元中，企业支出份额已超过70%；在近年的国家科学技术进步奖中，67%的项目由企业牵头或参与完成。四川省农业科学院生核所20世纪90年代投资创立的某农业科技企业，近年来始终把科技创新作为企业发展的根本，利用企业的人才优势和国家的支持，共获得专利24项，其中，发明专利6项。同时，该企业也具有强大的研究创新能力，净资产从成立时的100万元发展到现在的5000多万元。人才是科技创新中最宝贵的财富，自2000年以来，我国连续11年重奖科技精英。经济的发展，需要转变经济发展方式，需要更多地从科技创新中寻找可持续发展的驱动力。2010