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关于工资内涵和外延界定的再认识
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工资是工资制度的基础概念,我国现行法律法规规章先后作过五种界定[1],反映了不同部门法在不同历史时期对工资内涵和外延界定的不同认识和要求。正是由于有关工资的界定较多,彼此差别较大,核心内涵的认定缺乏共识,导致实践中工资信息统计、计算、披露乃至司法裁定上的混乱,因此界定好工资不仅是健全和完善工资制度的要求,也是有效解决当前管理实践领域一系列问题的迫切需要。本书重点从劳动法角度对工资的界定进行探讨,提出了重新界定工资的建议,供有关部门参考和借鉴。
一 现行界定及实践背景
劳动法体系对工资作过两次界定,一是《工资支付暂行规定》(劳部发〔1994〕489号)将工资界定为用人单位依据劳动合同的规定,以各种形式支付给劳动者的工资报酬;二是《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》(劳部发〔1995〕309号)将工资界定为用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定,以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。两次界定时间跨度不长,且均出自原劳动部,界定形式基本相同,内涵相近,反映了计划经济体制向市场经济体制转轨初期企业工资管理实际及对工资的认识,具体体现在以下四个方面。
一是工资支付依据相对固定。依据国家有关规定或者劳动合同约定向劳动者支付工资,是劳动法实施初期的
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