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县级公共图书馆总分馆制建设分析 〔摘要〕2020年是贵州省县级文化馆图书馆总分馆制建设的收官之年。县级总馆在开展总分馆制建设的过程中，从纵深层面对总分馆制建设，尤其对西部县级文化馆图书馆总分馆制建设提出了更高的要求。如何开展总分馆制建设的工作?分馆的选点、分布及设置有何标准?如何推进总分馆制的有效运行?分馆的绩效考核该做怎样的考量?本文以贵州省贵阳市花溪区图书馆总分馆制建设为例，以总分馆制的建设为背景，结合对乡镇、街道办图书室的调研，思考花溪区各乡镇、街道办图书室作为分馆未来的发展走向，乡镇、街道办图书室在花溪区图书馆总分馆制建设中的角色，讨论乡镇、街道办图书室作为分馆建设在花溪区图书馆总分馆制建设中的关联作用。 〔关键词〕县级公共图书馆;乡镇、街道办图书室;总分馆制;关联性 1引言 伴随着电子产品的普及和碎片化阅读方式的兴起，传统纸质阅读方式面对着极大的挑战，由此带来的关于“实体图书馆存在意义”的讨论从未停止，图书馆界也出现了关于未来走向的思考。传统图书馆的改变，特别是公共图书馆的转变尤其引人注目，其扩大服务覆盖面，创新服务方式，新媒体的引进以及服务”外向”化等转变突出，效果显而易见。如今，公共图书馆面对的服务群体更加多元化，读者的阅读需求更加多样，服务覆盖面的设定也更加宽泛。总分馆制的提出，在一定程度上给县级公共图书馆扩大服务覆盖面提供了平台，总馆的统筹管理与分馆的区域覆盖有效结合，极大地促进了各个层级的公共图书馆的发展。 2总分馆制背景下对主体概念的定位 2．1对贵阳市花溪区图书馆的定位。首先将贵阳市花溪区图书馆定位为其总分馆制建设的总馆。按照全国第六次县级以上公共图书馆评估标准，贵阳市花溪区图书馆作为西部县级公共图书馆，在服务能效、业务建设和保障条件三个方面都有所不足。除具有西部县级公共图书馆所具有的共同特征之外，还存在着自身场馆面积、经费及人员编制等方面的严重不足。这些刚性保障条件的短板极大地限制了花溪区图书馆服务能效及业务建设的提升。花溪区图书馆现有职工4人，馆舍面积500平方米，纸质藏书7．5万余册，2019年共接待读者96780人次，其中未成年人读者57000余人。考虑到馆舍及人员配置不足等短时期内无法解决的硬件问题，花溪区图书馆在利用现有资源的情况下，首先抓软件服务，用“走出去”的方式，积极跳出馆舍及人员严重不足的限制，配合完成了贵阳市“十件实事”之一的图书共享系统在班芙小镇、万宜广场、贵州民族大学、青岩镇玉带青城小区4个点位的安装，与此同时，着手打造花溪区智能阅读新模式，引入花溪区首台24小时智能借阅机，已正式投入使用。由原来集中式的“坐等”服务上门转变为主动“出击”，开展点位式反哺总馆的服务方式，是花溪区图书馆模拟总分馆制服务方式的有效途径。其次，公共图书馆服务推广除了依赖于服务模式的另辟蹊径外，很大程度上还需要积极的开展宣传工作，结合阅读推广开展具有本馆原创特色的品牌活动，以活动促进阅读推广，以特色促进读者参与度，服务不打烊，活动不停歇。花溪区图书馆开展了“春夏秋冬﹒四季寻芳”系列手工活动，以未成年人读者为主体，率先打造了属于花溪区图书馆的原创品牌，充分利用品牌活动开展阅读推广。还结合我国传统的节日，开设了“我们的节日”系列活动，以中华民族传统习俗、古老的文化传说为主要内容，推广国学文化。2．2对花溪区乡镇、街道办图书室的定位。花溪区共有乡镇、街道办17个，都建设有图书室。笔者对17个乡镇、街道办图书室开展了问卷调查，绝大多数图书室建设都以满足当地村民阅读需求为主，存在的问题具有普遍性。其一表现在基础设施欠缺。馆舍狭小，设施简陋，图书种类单一，基本都以农业科技资料为主。更新缓慢，陈旧，图书管理缺乏规范和专业。几乎所有的乡镇、街道办图书室都没有数字文献资源，个别有资源但极其有限且质量也不高。其二表现在服务能效低下。受基础设施短缺的限制，乡镇、街道办图书室的馆藏资源利用率极低，甚至部分图书室形同虚设，无人管理;或常年关闭，图书管理员基本上是兼职服务，没有固定的人员。对图书的管理缺乏专业性和系统性。其三表现在缺乏统一管理。乡镇、街道办图书室的建设并未纳入属地政府的统一规划当中，对图书室的管理也没有一个统一的标准，对图书管理员的管理也没有一个统一的绩效考核标准。2．3对花溪区图书馆总分馆制建设下乡镇、街道办图书室建设的意义定位。将乡镇、街道办图书室作为花溪区图书馆总分馆制建设下的分馆进行定位，这样的定位是对乡镇、街道办图书室转变为花溪区图书馆基层服务网点的考量。这不仅仅是花溪区图书馆服务覆盖率不断扩大的必然结果，也是将我国基层公共文化最小单位纳入文化管理体系，突破由此带来的无法产生专业化公共图书室服务的顾虑，是对打破普遍均等公共图书馆服务瓶颈的一种尝