集中式社会保障卡管理系统建设方案.docVIP

第 PAGE \* Arabic 15 页 附件 内蒙古自治区集中式社会保障卡 管理系统建设方案 内蒙古自治区人力资源和社会保障厅 二○一一年八月二十九日 为加快内蒙古自治区集中式社会保障卡管理系统建设，明确建设思路和建设内容，特制定本方案。 一、建设背景 自治区按照人力资源和社会保障部统一规划，以“精细管理，便民利民”为宗旨，以“一卡多用，一卡通用”为目标，建成全区统一的社会保险信息系统（包括新农保）、人力资源信息系统，实现全区软件统一，数据集中，资源共享，为全区社会保障“一卡通”建设奠定坚实基础。在此基础上，将全面启动建设面向全区城乡居民、技术标准统一、多领域使用、跨地区应用的社会保障卡服务体系与运行管理机制。 二、建设思路 （一）软件统一、数据集中 自治区统一建设全区集中式社会保障卡管理系统。通过全区集中式社会保障卡管理系统与社会保险（包括新农保）、人力资源信息系统人员基本信息实时同步，建设全区集中的社会保障卡数据库，实现全区社会保障卡数据的集中管理。 （二）统一接口、资源共享 自治区集中式社会保障卡管理系统统一与公安、金融等部门建立接口，实现信息共享和数据交换。同时，预留地税、财政、审计、工商、民政等部门的接口。 （三）技术规范、保障安全 集中式社会保障卡管理系统采用先进的J2EE的B/S/S三层结构；数据库采用大型、先进的Oracle数据库；中间件软件采用业界成熟、稳定的Weblogic软件。系统通过完善的安全控制机制、可靠的运行监控、故障处理手段和备份恢复策略来保障系统安全稳定运行。 三、建设内容 （一）网络部署设计 自治区集中式社会保障卡管理系统统一部署在自治区数据中心。在内网和外网的出口处配置防火墙和负载均衡设备，在交换平台中配置网闸。各级经办机构通过金保工程业务专网访问集中式社会保障卡管理系统。网络拓扑如图1所示： 图1 内蒙古自治区社会保障卡管理系统网络拓扑图 （二）系统服务器设计 系统建设采用自治区集中部署模式，终端延伸到旗县区经办机构，要求系统服务器必须具备高可靠性、高性能，能够支持全区所有业务终端的高并发访问。因此，数据库服务器采用UNIX小型机，并实现oracle RAC集群；应用服务器采用PC-Server集群，通过负载均衡设备实现请求分发。 （三）系统功能结构设计 第二代社会保障卡管理系统包括信息采集、生产、发放、补换卡、接口、查询、安全等7个子系统，具体功能如下： 序号 子模块名称 主要功能 一、社会保障卡信息采集子系统 1 个人基本信息采集与确认 采集并确认个人基本信息，包括身份证号码、个人姓名、家庭住址等。 2 个人基本信息变更 对个人基本信息，包括身份证号码、个人姓名、家庭住址等进行变更。 3 照片与指纹采集 采集参保人的照片和指纹。 4 照片质量确认 确认参保人的照片信息。 二、社会保障卡生产子系统 1 社会保障卡入库管理 入库单据数据处理、条码打印及管理、货位分配、入库成功确认、入库单据打印。 2 社会保障卡出库管理 出库单据数据处理、条码打印及管理、出库成功确认、出库单据打印。 3 采集点制卡批次确定 以采集点为单位，统计制卡批次。 4 自治区制卡批次确定 自治区统一确定制卡批次，准备制卡。 5 成品卡管理 对卡商发回的成品卡进行管理。 6 废卡管理 对破损卡、信息不全卡、坏卡等进行管理。 三、社会保障卡发放子系统 1 采集点领卡 个人在采集点进行领取管理。 2 个人领卡确认 领卡后需要进行领卡信息确认工作。 3 开卡启用 领卡成功后，需要进行开卡启用操作，使卡功能可用。可通过前台办理、电话办理。 4 卡发放邮寄 个人选择邮寄方式进行领取管理。 四、社会保障卡补换卡子系统 1 零星制卡、补换卡 管理零星新发卡、补换卡业务。 2 社会保障卡挂失、解挂（经办机构） 各级经办机构对丢失卡进行挂失或解挂处理。 3 社会保障卡挂失、解挂(12333平台) 丢失卡进行挂失或解挂处理（12333平台）。 4 社会保障卡封锁、解封 对业务进行封锁或解封操作。 5 社会保障卡注销 使社会保障卡失效。 6 社会保障卡密码修改 对社会保障卡密码进行修改。 五、社会保障卡接口子系统 1 报盘导出 参数配置 2 报盘导入 参数配置 3 银行开户数据导出 同银行数据交互 4 银行开户数据导入 同银行数据交互 5 卡商制卡数据导出 同卡商进行数据交互 6 卡商制卡数据导入 同卡商进行数据交互 7 银行网上缴费 同银行数据交互 8 银行网上发放 同银行数据交互 9 公安数据交互 同公安进行数据交互 六、社会保障卡查询子系统 1 人员基本信息查询 查询人员姓名、社会保障号码等基本信息 2 采集点制卡批次查询 查询采集点制卡批次信息 3 自治区制卡批次查询 查询自治区制卡批次信息 4 社会保障卡库存状况