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可持续发展理念下财政支农转型分析 摘要:近年来，我国财政支农政策的实施取得了一定成效，但在财政支农资金总量不足的情况下，支出结构失衡既过度干预了市场、分散了财力，也影响了财政自身职能的实现。因此，在可持续发展理念下，财政支农必须实现转型，即实现财政支农由主体地位向主导作用、政府包办向多方参与、注重财力支持向注重政策支持的转变。财政支农转型的实施路径应是把握农村、农业的发展规律，把握市场机制的作用范围，把握财政支农支出的方向及力度。 关键词:财政;支农资金;转型;市场调节 近年来，政府财政支农显现出包揽过多的问题，干预过度既未能充分发挥市场的调节作用，又使财力分散影响财政职能的有效发挥。因此，在转变经济发展方式、强调可持续发展的理念下，财政支农必须实现转型，应在尊重市场机制的基础上，重视发挥财政支农的导向作用。实现财政支农由主体地位向主导作用、政府包办向多方参与、注重财力支持向注重政策支持的转变。对于涉及“三农”的资金问题，首先应考虑能否由市场解决，市场解决有困难(即由于无利润、非排他性等原因而减弱市场机制作用)，财政辅助解决;市场难以解决的，再完全由财政解决。政府”有形的手”与市场“无形的手”紧密配合，将政府有限的财力用在刀刃上，进而发挥财政支出应有的作用。 一、财政支农政策实施的成效与不足 2003年起，国家财政逐年加大支农政策