法规政策解读与交流.pptxVIP

法规政策解读与交流; 内 容 提 纲;;一、我国城市轨道交通进入高速发展阶段;一、我国城市轨道交通进入高速发展阶段;国内外城市轨道交通建设里程对比;二、工程的质量安全受到社会各界高度关注;环境复杂;二、工程的质量安全受到社会各界高度关注;事故时间;二、工程的质量安全受到社会各界高度关注;三、目前质量安全管理工作正在逐步加强;三、目前质量安全管理工作正在逐步加强;(一) 项目建设工期紧张 (二) 在建工程资金压力较大 (三) 专业技术力量总体不足 (四) 相关法规文件、标准规范有待进一步健全 (五)工程安全质量制度措施落实有待进一步加强;《安全质量管理暂行办法》(建质[2010]5号);一、制定背景;一、制定背景;一、制定背景;制定过程：2009年3月启动，组建项目组；项目组根据分工，历经多次调研、座谈、专题论证、专家咨询、总结编制、征求意见、部里各司审查等多环节。 项目组：由住建部质量安全监管司主持，牵头来自北京、上海、广东等地政府监管部门、建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、科研高校等方面的近20名知名专家，集中研编完成。 完成时间：2010年1月8日正式颁发。;二、几项关键制度;二、几项关键制度 周边环境保护;二、几项关键制度;1. 必要性、可行性;二、几项关键制度 周边环境保护 ;2. 周边环境保护的措施--①环境调查;周边环境保护的措施—②避让重要环境;周边环境保护的措施—③拆改移与现状评估;周边环境保护的措施—④环境保护专项设计;周边环境保护的措施-- ⑤环境核查;周边环境保护的措施—⑥专项施工方案 ;第十七条　建设单位应当在施工前组织地下管线产权单位或管理单位向施工单位进行现场交底，并形成文字记录，由各方签字并盖章。;周边环境保护的措施—⑧施工期专门保护 ;周边环境保护的措施—⑨专门监测与巡视 ;1、安全风险评估的内涵;2、必要性;3、可行性;4、初步设计安全风险评估的意义;5、办法具体规定;二、几项关键制度 安全风险评估;4、关于风险管理体系： （1）制定管理办法，进行分级管理，明确各个阶段，各个责任主体的管理目标、管理任务和工作内容 （2）建立责任体系、制度体系、标准体系、管理程序等形成风险技术管理体系 （3）建立信息平台，实施动态管理 （4）PDCA （计划、执行、检查、处理）循环 5、北京及其各地的作法 ;1、第三方监测的内涵;2、必要性;3、可行性;二、几项关键制度 第三方监测;4、办法具体规定;第五十八条　从事城市轨道交通工程第三方监测业务的工程监测单位（以下简称监测单位），应当具有相应工程勘察资质，并向工程所在地建设主管部门办理备案手续。 　　监测单位不得转包监测业务，不得与所监测工程的施工单位有隶属关系或者其他利害关系。 ;第六十条　监测单位对工程项目的安全质量承担监测责任。监测单位主要负责人应当对本单位监测工作全面负责。 项目监测负责人对所承担工程项目的安全质量监测工作负责。 　　项目监测负责人应当具有相应执业资格和城市轨道交通工程监测工作经验。;第六十一条　监测单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，加强对施工现场项目监测机构的管理。 　　项目监测人员专业、数量应当满足监测工作的需要。;第六十二条　监测单位应当根据勘察设计文件、安全质量风险评估报告、监测合同及有关资料编制第三方监测方案，经专家论证并经监测单位主要负责人签字后实施。 　　监测单位应当按照第三方监测方案开展监测和巡视工作，及时向建设、监理、设计单位提供监测报告。发现异常时，立即向建设单位反馈。;加强工期及造价控制的意义;二、几项关键制度 工期及造价的控制;二、几项关键制度;办法具体规定 —— 招投标;办法具体规定 —— 招投标;二、几项关键制度 工期及造价的控制;办法具体规定 —— 合同履行;办法具体规定 —— 责任追究;内涵;开展关键节点条件验收的意义;办法具体规定;意义及内涵;二、几项关键制度 应急管理;办法具体规定—应急预案、保障机制与应急演练;办法具体规定—应急预案、保障机制与应急演练;办法具体规定—事故报告与应急处置、抢险;办法具体规定—事后恢复;风险评估报告的专家论证;抗震、抗风等专项论证;专项设计方案及监测变形控制标准的专家论证;专项施工方案的专家论证;工期造价方案的专家论证;;;;;依据3183号文理解“建设单位对项目建设的安全质量负总责” 建设单位要全面负起管理职责。建设单位是项目实施管理总牵头单位，要根据事前确定的设计、施工方案，组织设计、施工、监理等单位加强安全质量管理，确保工程安全质量。要认真执行工程的安全设施与主体工程同