湖南省金融精准扶贫研究报告（2013-）.docxVIP

? ? ? ? ? 湖南省金融精准扶贫研究报告（2013~） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 金融是产业扶贫的血液。2013年底以来湖南按照习近平总书记湘西考察时关于精准扶贫的指示精神和中办发25号文件要求，开始探索创新金融产业扶贫机制，认真组织金融产业扶贫试点工作，创造了“免担保、免抵押、基准利率”扶贫小额信贷金融扶贫新模式，为精准扶贫注入新的活力。 一 探索与实践 多年来，由于缺乏有效的抵押和担保，贫困农户“贷款难、贷款贵”的问题一直没有得到有效的解决，贫困农户产业发展资金瓶颈一直阻碍贫困农户生产发展。为破解这一难题，湖南省积极探索新的金融扶贫机制。 一是探索村级扶贫贷款担保模式。2013年初，省扶贫办在麻阳县石羊哨乡谭公冲村用20万元资金（其中财政扶贫资金15万元，企业出资5万元）作为扶贫小额贷款担保金存入信用社，信用社承诺按担保金额的5倍给予贫困农户贷款，扶贫部门动员68户贫困农户贷款105万元种植中药材半夏238亩，在遭受严重旱灾的情况下，当年户均增收1万元（正常年景可增收2万元）。为此，省扶贫办及时总结谭公冲村村级扶贫担保模式经验，报省政府并得到了主要领导和分管领导的充分肯定。按照领导的批示，省扶贫办安排财政专项扶贫资金400万元，在麻阳县扩大试点范围，并形成了《关于支持麻阳县开展金融扶贫试点的指导意见》。麻阳县村级扶贫担保，成为