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“一个和尚挑水喝,两个和尚抬水喝,三个和尚没水喝”的故事就包含着制度外部性的意思。制度外部性实质上就是社会责任与权利的不对称。在改革过程中,制度外部性问题要解决的主要是如何在社会成员中分配制度变革所带来的新增利益的问题:一是 “搭便车”——为改革付出努力的人不能获得相应的全部报酬;二是“牺牲者”——在改革中某些人承担了别人应该承担的成本。前一种情况使改革缺乏动力,后一种情况使改革增加阻力。 返回目录书页 实验三 外部性实验之二——折纸鹤实验 本实验通过让学生折纸鹤和计算乘法数学题,来模拟两个企业的生产活动,并展现由此引发的外部性问题。本实验的目的在于让学生深刻理解社会成本的含义,分析外部性的存在对市场机制的影响,并思考解决外部性问题应该采取的对策。 一、实验步骤 1.准备实验 2.宣布游戏内容 3.实施人员分组 4.分发实验器材 5.记录收益状况 6.执行多轮游戏 7.变更收益规则 8.讲解实验结果 二、实验指南 1.学生实验指南 2.教师实验指南 (1)准备实验。 (2)宣布内容。 (3)分发器材。 (4)告知规则。 (5)汇总数据。 (6)组织讨论。 (7)阐述理论。 三、实验报告 四、相关理论详述 1.外部性与市场失灵 当存在外部性时,社会资源通过市场来进行配置的效率会受到很大影响。因为此时,私人成本与社会成本、私人收益与社会收益存在着差别。 (1)私人成本与社会成本和私人收益与社会收益。 第一,私人成本与社会成本的关系。 第二,私人收益与社会收益的关系。 (2)外部性与市场失灵。 当存在负的外部性时,社会成本会大于私人成本。例如,在完全竞争的市场中,生产者在决定钢铁产量时,并不考虑污染所带来的外部成本,只根据私人成本决定其产量。由于厂商实际面临的私人成本低于社会成本,必然使得厂商的产量较高,钢铁的供给较大,由此造成由供给和需求所决定的商品价格较低。换句话说,在竞争市场上,由供求关系决定的钢铁的价格只反映私人的成本,即厂商实际面临的成本,而不包括厂商应支付的污染成本在内的所有成本,因而均衡价格会较低,而产量则会较高。由于这些商品的价格没有反映社会成本,造成具有不利外部影响的商品产量过高,社会资源配置不合理,市场调节失灵。 2.科斯定理 科斯定理是由诺贝尔经济学奖得主罗纳德·哈里·科斯提出并以他的名字命名。他于1937年和1960年分别发表了《厂商的性质》和《社会成本问题》两篇论文,这两篇文章中的论点后来被人们命名为著名的科斯定理,该定理是产权经济学研究的基础,其核心内容是关于交易费用的论断。 科斯定理的基本含义是科斯在1960年《社会成本问题》一文中表达的,而“科斯定理”这个术语是乔治·史提格勒于1966年首次使用的。 科斯定理较为通俗的解释是:在交易费用为零、对产权充分界定并加以实施的条件下,外部性因素不会引起资源的不当配置。因为在此场合,当事人(外部性因素的生产者和消费者)将受一种市场驱使去就互惠互利的交易进行谈判,也就是说,是外部性因素内部化。 也有人认为科斯定理是由两个定理组成的。科斯第一定理即为史提格勒的表述:如果市场交易成本为零,不管权利初始安排如何,市场机制会自动使资源配置达到帕累托最优。在交易成本大于零的现实世界中,科斯第二定理可以表述为:一旦考虑到市场交易的成本,合法权利的初始界定以及经济组织形式的选择将会对资源配置效率产生影响。 3.解决外部性问题的对策 当存在外部性时,市场不能保证追求个人利益的行为使社会福利趋于最大化,通过市场对社会资源的配置不是有效率的,也就是说存在市场失灵。 在市场经济中,应该尽量利用市场机制去解决外部性问题。也就是说,市场能做的尽量交给市场去做。例如,当市场可以通过明晰产权来解决外部性问题时,就交给市场解决。此外,当政府能用市场方法解决市场失灵问题时,就尽量采用市场方法。 只有市场无法解决或者不能用市场方法解决时,政府再用行政或立法方法解决,具体来说有以下几种办法: (1)明晰产权。外部性有时可以通过市场调节来解决,解决的关键在于明晰产权。 (2)征税和补贴。政府可以通过征税和补贴的方法来抵消外部性对社会的影响。 (3)立法和行政。 解决外部性问题需要立法和行政手段。政府解决外部性问题也可以使用立法或行政手段,采用立法手段,就是制定像环境保护法这样的法律并指定某个政府部门作为执法机构,规定统一的排放标准,强制执行,政府对所有厂商同一标准,而不管这些厂商在减少污染成本上的差别,对违规者进行从罚款到追究法律责任的处罚。例如,各国对汽车尾气的排放标准都有规定,超过排放废气规定的汽车不能生产、销售和行驶。这种法规是强制性的,要由政府来实施。 返回目录书页 实验四 公共产品提供实验之一——搭便车实验 公共产品的非排他性和非竞争性决定了人们无须购买就可以消费,
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