司法确认制度问题及其解决办法_0.docVIP

司法确认制度问题及其解决办法 摘要:司法确认人民调解协议制度具有正当性，但实践中却产生了适用率过低的现象，究其原因，既有制度设计不合理的问题，也有人员素质和使用意愿的问题，我们需要通过完善法规、调整法院的管理机制、提高人员素质和加强宣传来改变这一现状，以落实其立法本意，推进法制建设。 关键词:司法确认;人民调解协议;收支挂钩;协议模板;激励考核 2011年1月1日起施行的《中华人民共和国人民调解法》明文规定了司法确认人民调解协议制度，为司法确认人民调解协议制度提供了法律依据。2011年3月21日，最高人民法院公布了《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》(下称《若干规定》)，对该制度的程序方面进行了进一步完善，标志着司法确认人民调解协议制度正式确立。这一制度确立的初衷一方面是减轻当事人的诉讼负担，同时节约司法资源。但实践的效果却差强人意。理论上通过法制的完善，确认数量应当大量增加，直接诉讼应当有大幅的下降，从各地不完全的统计和情况了解却没有印证这样的反应，反而有逐渐消隐的趋势，这一现象值得详细研究。 一、人民调解协议的司法确认存在的问题及其后果 目前司法确认制度实践的主要问题表现在司法确认适用率低，非诉案件总数与法院诉讼调解结案的总数对比，十分悬殊，完全无法体现立法本意，并造成了一些负面影响。一是当事人权利难以落实。