（整理版）建立健全正风肃纪长效机制的思考.docVIP

建立健全正风肃纪长效机制的思考 尹怀伟来源：?企业文化·下旬刊?第05期 ????????摘 要：要从根本上扭转工作作风，严肃工作纪律，就要在抓机制、抓提升、抓创新上下工夫，在进一步建立健全正风肃纪长效机制上出成效。当前形势下，建立健全正风肃纪长效机制具有重要意义，是值得大家探讨思考的问题。 ????????关键词：正风肃纪；监督机制；制度；创新 ????????一、健全监督制约机制 ????????习近平在中纪委三次全会上的重要讲话中指出，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子发现一个就要坚决查处一个。建立健全正风肃纪长效机制，必须健全监督制约机制。加强监督是加强领导干部作风建设的外在动力，有利于及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。 ????????〔一〕关口前移，加强防范意识 ????????在着力抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等党内监督制度落实的同时，把对领导干部的监督延伸到生活圈、社交圈，全面了解干部的作风表现。 ????????〔二〕同步共进，完善监督体系 ????????把党内监督和法律监督、群众监督、舆论监督、社会监督有机结合起来，不断畅通群众信访监督渠道，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。 ????????〔三〕严肃执纪，加大惩罚力度 ????????对作风方面存在的突出问题，特别是违纪违法问题的领导干部，坚持严肃惩罚，绝不手软，发挥案件查处的威慑作用，重要时间节点要加强防范。川西北公管中心为推动正风肃纪工作不断取得新成效，不断细化和落实措施，建立长效机制，加强监督检查。坚持每月开展一次催促检查，盯住元旦、春节等重要时间节点开展专项督查，发现问题，催促整改落实。 ????????二、深化完善规章制度 ????????〔一〕重视制度的建立与执行 ????????制度管源头、管根本、管长远。制度建设的盲区和空白点，要及时予以填补；已经不适应的规章制度要予以修改、充实和完善；适用的禁令规定必须严格执行。要切实加强对制度执行情况的监督检查，发挥好群众监督、舆论监督和专门机关监督的作用，形成监督的合力。再好的制度如果只写在纸上、贴在墙上，不去落实，不去考核，一切仍然是零，所以在制度建设中不仅要重视制度的建立，更要重视制度的执行。 ????????〔二〕要形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制 ????????要保持政策规定的稳定性，形成纪律作风整顿的常态化和长效化，使纪律作风整顿持续有效的执行下去，要真正跳出“抓时紧、放时松〞和“歪风邪气纠而复生〞的怪圈，彻底转变干部懒、散、慢等不良风气。要有一套完善的制度作保证，围绕效劳开展、效劳基层、效劳群众的要求，积极创新效劳手段、效劳内容、效劳方式，完善效劳机制。重点建立和完善以强化党员干部管理监督为目标的责任机制教育党员干部严格执行廉洁自律的有关规定，常修为政之德，常思贪欲之害。 ????????三、正风肃纪要优化“三个环境〞 ????????〔一〕优化干事创业的政务环境 ????????要教育引导党员干部把工作岗位作为干事创业的舞台，而不是贪图享乐、为所欲为的温床。建议结合具体、部门和工作岗位实际情况，科学合理设置岗位职责，做到定岗定人、定职责任务、定完成时限，建立一套具有针对性、可操作性、可考核量化、能有效鼓励党员干部干事创业的措施方法，对优秀、良好、达标等做出科学合理的界定。对成绩优秀的给予奖励；对作风漂浮、消极怠工、无所作为的给予批评教育、经济处分和党纪政纪处分，从而在全社会营造干事创业荣耀，无所作为可耻的政务环境和政策导向。 ????????〔二〕优化惩恶扬善的舆论环境 ????????新闻媒体要开设专栏、专版，对干事创业、业绩突出者进行宣传鼓励，弘扬他们的精神，宣传他们的事迹，放大他们的社会影响力，发动全社会都来学习先进，争领先进；对作风漂浮、推诿扯皮、不作为、乱作为者进行公开曝光。同时，要引入社会监督和群众监督机制，通过设立热线 、网上举报等形式，使善行走遍天下，恶行无处遁形，从而在全社会营造惩恶扬善的舆论环境。 ????????〔三〕优化自律自强的体制环境 ????????领导干部是一面旗帜，领导干部纪律作风的好坏直接关系到一般干部职工纪律作风的好坏。在纪律作风整顿中，领导干部的思想认识和自身纪律作风是关键，只有领导干部做到身先士卒、以身作那么，才能对违反纪律作风的人和事动真碰硬、毫不手软，才能刹住不良风气、有所触动、有所震慑，才能使干部职工纪律作风有一个大的转变、有一个根本性的转变，才能使“正风肃纪、创优环境〞主题活动真正取得实效。 ????????四、未雨绸缪、防微杜渐 ????????纪律作风整顿既要“堵〞又要“疏〞，既要集中整治抓典型，又要防微杜渐抓长效。要通过以“正风肃纪、