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技术经纪与技术经纪人 习近平总书记在“一带一路” 国际合作高峰论坛开幕式上的演讲 （2017年5月14日，北京） 中国愿同各国加强创新合作，启动“一带一路”科技创新行动计划，开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平7月19日主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《国家技术转移体系建设方案》。 会议强调，建立和完善国家技术转移体系，要聚焦影响长远发展的战略必争领域，遵循技术转移规律，发挥市场机制作用，加强技术供需对接，打通科技转化通道，强化联动协同，加快推动重大科技成果转化应用，更好发挥技术转移对提升科技创新能力、促进经济社会发展的重要作用。  经纪人的概念性问题 技术经纪人的概念性问题 技术经纪操作问题 上海技术经纪人介绍 一、经纪人的概念性问题 1.经纪人（综合面） （1）美国《现代经济词典》 ----将其他人拉在一起协商立约的人 （2）《辞海》 -----为买卖双方介绍交易以获取佣金的中间商人 （3）《中国经纪大辞典》 -----旧时称掮客，处于独立地位，作为买卖双方的媒介，促成交易以赚取佣金的中间商人 。 2. 经纪人（国家层面） 国家工商局《经纪人管理办法》 1995.10.26颁布（局36号令），1998年.12.03修正（局86号令） 国家工商总局《经纪人管理办法》 2004.08.28颁布（总局14号令），2016年.04.29取消（总局86号令） -----经纪人是指在经济活动中，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的公民、法人和其他经济组织 。 3. 经纪人（上海层面） 上海市人大常委会《上海市经纪人条例》 2000.12.15通过（11届市人大常委会第24次会议），2001.05.01施行 -----  本条例所称的经纪人，是指依法取得经纪执业证书,并在经纪组织中从事经纪活动的执业人员和依法设立的具有经纪活动资格的公司、合伙企业、个人独资企业及其他经济组织。 ----- 本条例所称的经纪活动，是指接受委托人委托，为促成他人交易提供居间、行纪、代理等服务，并收取佣金的经营行为。 *《上海市经纪人管理办法》，1994年7月11日市政府70号令，10月1日施行。1997年12月19日市政府54号令修正。 4. 经纪人（特征） （1）以收取佣金为目的 （2）处于他人交易的中间，是为他人之间的交易进行中介服务。 （会计师事务所、婚姻介绍所？） （3）主要以居间、行纪、代理等方式从事经纪活动。 （4）主体包括个体经纪人、个人独资经纪人、合伙经纪人、公司经纪人等。 *国家工商行政管理总局关于进一步贯彻实施《经纪人管理办法》的意见 （2005.02.06 总局21号文）  （1）汉代至清代，古代经纪人发展阶段 西汉：驵侩zǎng kuài \ 马侩 唐朝：牙人\ 牙郎 五代：五代会要》\一物以上皆有牙人\牙行 宋元：牙秤 \舶牙人 明清：官牙 \ 私牙， 牙帖、牙税\买办（特殊群体） 5.经纪人的发展历史（三个发展阶段） （2）1911年至1949年，近代经纪人发展阶段 《六法全书》、《民法总则施行法》 专门规定了有关经纪人的各种法律，承认了经纪人活动的合法性，并对经纪人权利和义务作了相应的规定，得到较大发展。 出现分化：一部分为洋行的买办，一部分为农村集市和城市市井的小经纪人。 （3）1949年以后，现代经纪人发展阶段 1949年至十一届三中全会，停顿或销声匿迹时期 取缔 1979年至1987年，打击限制时期 投机倒把，不准经纪人牵线挂钩，从中渔利 1987年至1992年，探索发展时期 “十三大”-- 有计划的商品经济 1992年以后，保护规范时期 “十四大”-- 社会主义市场经济 1995年颁布《经纪人管理办法》 6.经纪人的类别 按行业或经纪的对象划分： 房地产、产权、技术、证券、体育、文化、农村、航运、二手车、气象、职业介绍等14个门类经纪人 近4万人—上海市执业经纪人协会 （各省市基本都有经纪人协会） 不同类别的经纪人，由于经纪的对象不同，其市场发育程度不同，扶持政策也不一样。 二.技术经纪人概念性问题 原国家科委《技术经纪人资格认定暂行办法》