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- 2021-09-03 发布于上海
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关于推进城市社区建设的调查报告
加强社区建设, 是首都城市经济和社会发展的必
然要求。按照庆林同志的要求,在市委、市政府有关领导的具体指导
下,我们会同有关部门,对城市社区建设工作进行了调研。先后与八
个城区的领导同志交换了意见,同十几个街道和居委会进行了座谈,
实地考察了一些社区服务中心、卫生医疗站、居民图书馆,听取了市
民政、公安、财政、文化、卫生、市政、园林、规划等部门的意见,
分析研究了上海、南京、武汉、沈阳等地社区建设的经验,向清华、
北大、人大和市社科院的专家学者进行了咨询, 并研究了国外的社区
理论。在此基础上形成了本报告。
一、社区建设的现状
当前,首都城市正处于社会转型和体制转轨的关键时期, 整个城市
的组织结构和社会生活发生了重大而深刻的变化。从政府层面来看,
随着机构改革的深入发展,各级政府转变职能、转变工作方式,按照
政企分开和精简、统一、效能的原则,逐步把应当由企业和社会承担
的职能剥离出来,大量的服务性、技术性工作向社会聚集。从企事业
单位层面看, 按照建立社会主义市场经济体制的改革目标,
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