环境风险防范讲座.pptxVIP

胡金泉 北京百灵天地环保科技有限公司 二O一二年七月;培 训 内 容;一、基本概念（定义） 1、环境风险及其特点 定义：是由人类活动引起或由人类活动与自然界的运动过程共同作用造成的，通过环境介质传播的，能对人类社会及其生存、发展的基础——环境产生破坏、损失乃至毁灭性作用等不利后果的事件的发生概率。用风险值R表征，定义为事件发生概率P与其发生后造成的环境危害后果C的乘积，即R=P*C。 环境风险的特点：具有两个主要特点，即不确定性 和 危害性。 不确定性：是指??们对事件发生的时间、地点、强度等事先难以准确预料； 危害性：指事件的后果而言，具有风险的事件对其承受者会造成威胁，并且一旦事件发生，就会对风险的承受者造成损失或危害，包括对人身健康、经济财产、社会福利乃至生态系统等带来程度不同的危害。;　 2、环境风险的分类 可按风险场的空间尺度、污染受体、作用时间进行分类。 1) 按风险场的空间尺度：微观环境风险、系统环境风险、宏观环境风险； 2) 按污染受体：人群健康风险、生态风险、综合环境风险； 3) 按作用时间：突发性事故（如：火灾、爆炸、泄漏、倾倒等，其特点表现为突发性、大剂量、短时间）、积累性事故（如：缓慢释放、排放、渗漏等，其特点表现为低剂量、长时间、反复作用、几年到几十年）;3. 企业环境法律风险责任、类型： 定义：是指企业从投资建设到正常生产经营活动中，由于企业环境法律知识缺乏或法律意识淡薄的过失行为，或心存侥幸心理的故意行为违反了环境保护法律、法规、规章和标准规定的义务与责任，而导致企业的预期目标与实际发生结果出现负面差异的不利法律后果（负面法律后果）的可能性。包括：行政责任风险、民事责任风险和刑事责任风险。 行政责任风险：企业过失或故意行为违反环境保护法律法规行为，将会被追究警告、罚款、责令停止违法行为、责令限期采取治理措施、责令清除污染、责令限期改正、责令改正、责令重新安装使用、责令限期治理、责令船舶临时停航、责令指定代为治理费用由违法者承担、责令停止生产或使用、吊销经营许可、责令退还固废或危废、责令停业整顿、责令停业、责令限期拆除、责令拆除、责令搬迁、责令关闭、没收违法所得、没收高污染燃料设施、取消生产进口配额、没收销毁无法达标的机动车辆、没收生产进口销售的含铅汽油、取消机动车船的年检资格、强制拆除、行政处分、纪律处分等行政风险处罚责任。 ;民事责任风险：企业过失或故意违反环境保护法律法规行为，将会被追究停止侵害、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任风险。 刑事责任风险：企业过失或故意行为违反环境保护法律法规行为，将会被追究重大环境污染事故罪、非法处置进口固体废物罪、擅自进口固体废物罪、投毒罪、环境监管失职罪等环境行事风险责任。如果企业触犯了环境保护刑事责任的罪名，企业法人及高管领导、直接责任人都将被追究刑事责任。无论单位或个人犯罪，都会给企业造成严重损害，有些甚至是颠覆性的。 ;7;; 2、环境风险事故的发生过程 释放：指由于某种诱因，使风险成为现实的过程。 转运：指风险发生后在空间介质中传播的过程。 暴露：指风险与受体接触，风险最终成为真正危害的过程。;; ; 结合蝴蝶结分析方法，根据环境事件发生过程及其因果联系，构建环境事件概念模型： ;三、环境风险的识别（环境风险隐患排查） 环境风险识别的方法包括：专家调查法（智力激励法 、特尔裴法）、幕景分析法、蝴蝶结法(故障树、事故树)分析法等。 清单法：就是将日常生产运营过程中的全部环境因素列出清单(强调“全部环境因素”)，逐一分析判断各因素的风险值，建立环境风险源清单的过程。; 1、专家调查法 智力激励法（智力风暴法） 将专家们召集起来，同他们提出并交流各自对某对象的观点以及对风险的判识。 主要采用提问的方式，同时已有的分析结果应有说明。 适用问题较为单一、目标比较明确的情况。 特尔裴法 将问题分头送予专家，并将专家意见统计后再返回专家、经多次反复后得到最终识别结果的方法。; 2、幕景分析法 研究重点： 当某种能够引起环境风险的因素发生变化时，会有什么危险发生？对整个工程项目又会发生什么作用？ 适用情况： 提醒决策者注意某种措施条件可能引发的风险或危害性后果。 提供需要进行监控的风险的范围。 研究某些关键性因素对环境以及未来的影响。;3、蝴蝶结分析法 蝴蝶结分析法又分为故障树分析法与事件树分析法，故障树用于事件防范分析、事件树用于事发后应急措施分析。 故障树是利用图解的形式将大的故障分解成各种小的故障，并对各种