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第一章 概述
1.1 评估目的
公路桥梁工程及高边坡施工环境条件复杂,施工组织实施困难,作业安全风险高居不下,一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度,通过定性或定量的施工安全风险估测,能够增强安全风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防重特大事故发生。
施工安全风险评估是公路桥梁工程及高边坡设计风险评估在实施阶段的深化和落实,根据项目施工组织设计内容,辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为公路桥梁工程和高边坡施工阶段的安全管理提供科学依据,确保建设项目施工期间实现安全生产,使事故和危害引起的损失最少。
本次对中川机场进出口公路立交改造工程安全风险评估的主要目的如下:
(1)对K1+935高架桥、DK0+672.7匝道跨线桥、EK0+611.15匝道跨线桥三座大桥工程风险进行评估。
(2)为三座大桥工程下一步施工管理提供重要的安全技术参考。
(3)对项目安全风险管理提出建议,为安全管理工作提供参考。
1.2 评估依据
(1)国家有关法律法规如下:
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令【2021】第70号)
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令【1998】第4号)
《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令【2022】第60号)
《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令【1997】第91号)
《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令【1989】第22号)
《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令【1998】第88号)
《中华人民共和国清洁生产促进法》(中华人民共和国主席令【2021】第72号)
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令【2022】第69号)
《中华人民共和国许可证法》(2021年7月1日起施行)
《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令【1997】第94号)
《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令【2021】第393号)
《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令【2021】第344号)
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(中华人民共和国国务院令【2021】第352 号)
《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令【2021】第372号)
《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令【2022】第1号)
《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》
《公路工程地质勘查规范》(JTJ 064-98)
《公路工程质量检验评定标准》(JTG F801-2021)
《公路桥涵施工技术规范》(JTG/T F50-2022)
(2)工程项目的有关技术文件、资料如下:
《安全生产法》
《建设工程安全生产管理条例》
《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2022年第1号)
《特种设备安全监察条例》
《特种设备作业人员监督管理办法》
《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-2022
《低压配电设计规范》GB50054-95
《建筑工程施工现场供电安全规范》GB50194-93
《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93
《供配电系统设计规范》GB50052-95
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2022
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2022
《建筑工程安全生产监督管理工作导则》(建质【2022】184号)
《甘肃省公路建设管理集团有限公司高速公路标准化建设管理公路桥梁和隧道工程
施工安全风险评估制度及指南解析》
《中川机场进出口公路立交改造工程一阶段施工图设计-桥梁设计图》
《中川机场进出口公路立交改造工程一阶段阶段施工图设计-工程地质勘查报告》
《中川机场进出口公路立交改造工程实施性施工组织设计》
甘肃路桥建设集团《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实施办法》(试行)
国土资源部《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》(国土资发〔2021〕69号附件1)
中国地质环境监测院《县(市)地质灾害调查与区划基本要求实施细则》,2022年3月
国土资源部地质环境司《县(市)地质灾害调查与区划基本要求》,2000年1月
《岩土工程勘察规范》(GB 50021-2022)
《公路工程地质勘察规范》(JTG C20-2022)
1.3 评估范围
本评估方案对K1+935高架桥、DK0+672.7匝道跨线桥、EK0+611.15匝道跨线桥施工可能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估,并提出相应的安全对策措施。
1.4
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