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2021年庄序莹公共管理学笔记 2021年庄序莹公共管理学笔记 PAGE / NUMPAGES 2021年庄序莹公共管理学笔记 第一章 导论 【公共管理】：是以政府为核心公共部门为了实现社会公共利益，提高公共部门绩效和公共品质量以应对不断高涨公众需求和盼望，而加强治理构造一系列决策制定、执行、监督、控制、评价、协调和沟通等活动。它注重成果及管理者个人责任。 【公共管理学】：就是综合地运用经济学、管理学、政治学、行政学、伦理学、法学等学科知识来研究公共部门管理目的、流程、方式及其规律性科学，它试图为公共部门管理提供更有效办法。简言之，公共管理学是研究公共部门（核心是政府部门）如何更有效地提供公共品以满足社会公共利益学问。 【公共行政与公共管理区别】 主体不同、目的不同、后者欲取代前者。 【公共管理学学科基本】 一、经济学理论：公共选取理论、委托—代理人理论、信息不对称理论、交易费用理论。 二、工商管理学理论。 三、政治学和行政学理论。 第二章 公共管理普通性质 【老式行政模式（官僚制）】：指是西方国家在20世纪20、30年代初形成公共行政学所倡导政府行政部门管理模式，其思想基本是德国社会学家马克斯.韦伯官僚制理论和美国学者伍德罗.威尔逊政治—行政二分法理念，以及私人部门管理理论。 【老式行政模式特性和弊端】（6大特性，5大弊端） 特性： 1，分工以形成专门公职管理； 2，公职级别制和