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智能公交 目 录 第一部分：需求分析 第二部分：产品介绍 第三部分：成功案例 2004年3月建设部下发 《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》 （建城[2004]38号） 2005年9月，国务院办公厅 转发建设部、发展改革委、科技部等六部门 《关于优先发展城市公共交通的意见》 （国办发〔2005〕46号） 2006年12月，建设部会同国家发展改革委 、财政部、劳动保障部等四部门下发了 《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》 （建城〔2006〕288号） 中国“ 十一五”规划纲要提出了“十一五” 期间单位GDP能耗降低20%左右。 “公交优先” 是其中一个具体的措施。 政策依据 《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》 公共交通优先即“人民大众优先”。各地城市人民政府要充分认识优先发展城市公共交通的重大意义，把大力发展公共交通，摆到重要位置切实抓紧抓好。 城市公共交通是社会公益性事业，其发展要纳入公共财政体系，统筹安排，重点扶持。因价格限制因素造成的政策性亏损，政府应给予补贴。 城市公共交通企业要加大科技投入，推动以智能交通为重点的城市公共交通行业科技进步,尽快形成公共交通出行查询系统、线路运行显示系统、营运调度系统、站点和停车场站管理系统，并通过各种信息传播媒体，使出行者能够及时准确地了解城市公共交通出行的有关信息。 2007年3月5日，温家宝总理在第十届全国人大会议做政府工作报告时说:“坚持优先发展城市公共交通。”再次将“公交优先”提上议事日程。公交优先战略是城市可持续发展道路战略，是全民公益事业，是目前最有效解决城市交通拥挤问题的方法。 公交行业分析 国家统计局数据，2006年底全国有31.5万辆公交车，按照交通部的发展计划，2010年全国公交车的保有量将达到72万辆； 2007年城市公共交通业较2006年同期增长35.1%，远高于全国平均水平，同年城市公共交通业固定资产投资总额达到1081.7亿元，同比2006年增长281.0亿元 城市公共交通是城市重要的基础设施，是城市交通的主力军。优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想，是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段，是构建社会主义和谐社会的重要方面。 2006年，住建部副部长仇保兴表示，住建部、国家发改委、财政部及劳动和社会保障部、联合出台文件，对公共交通发展、给予多种政策倾斜。 城市公共交通的投入要坚持以政府投入为主，建立健全城市城市公共交通投入、补贴和补偿机制。地方人民政府要对轨道交通、场站建设以及车辆等公共交通的配置更新，给予必要的资金和政策扶持。 - 政府城市公交管理部门（城建局、交通局、市政公用局）：负责公交车辆路线审批，负责公交车辆审验，公交突出事件及违法犯罪事件。 公交公司:负责公交线路日常运营管理 公安局：负责公共安全，公安反恐等 行业规模 业务特点 政策背景 行业体系 劳力密集性较高的行业，从业人员主要是普通的劳动者，劳动强度大，待遇偏低； 社会文明的主要窗口之一，而服务对象结构复杂，要求较高，同时是社会治安事件不断，安全事故频发的高危行业； 线路固定，但是细小调整频繁，中心业务是日常调度工作管理，日常调度水平高低决定公交企业经营和服务质量； 各级政府十分关注的行业，是社会是否稳定的晴雨表。 政府部门：无法获取公交公司实际运营情况，也无法实现有效监管。 公安部门:对公交实时监控能力不强，无法做到事前预警和事后取证 车辆运行、线路信息不能确切及时的提供给乘客 营运数据不准确，处理周期长，无法提供运营分析和决策支持 运营调度手段落后，多是 “耳听电话、口喊发车、手签路单、人工结算”形式 市民每天上下班乘坐的公交车等候时间长、行驶速度慢。 监管部门 内部管理 市民感受 公交行业痛点 公共交通管理部门需求 能够准确地获取公交企业运营成本和效益，以便政府给予正确补贴和补偿。 作为缓解城市交通拥堵的有效措施，改善城市人居环境，促进城市可持续发展。 进一步落实优先发展城市公共交通政策，推动智能公共交通系统的发展，提高公交行业科技水平和服务质量。 公交公司需求 公安执法部门需求 目 录 第一部分：需求分析 第二部分：产品介绍 第三部分：成功案例 系统特点（一） 系统容量的扩充 总控制中心设备处理能力和通信平台信道容量将影响系统容量。方案充分考虑了系统终期容量及网络发展前景，能实现平滑扩容。系统维护扩容复杂程度低，系统更新、维护、升级效率高。 精准正版的电子地图 智能公交调度管理系统平台采用的电子地图是通过正规渠道从具有甲级测绘资质的地图厂商-高德公司购买获得，有正规地图使用授权，有每年两次的稳定更新，地图覆盖31个省、自治区、直辖市和香港、澳门两个特别行政区，覆盖35