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《政府会计制度》学习笔记 1 《政府会计制度》是政府会计改革中具有里程碑意义的一个文件。 在目前 “准则 + 制度”体系下，准则更多的关注的是原则性问题，制度则注重具体核算的实务 操作。制度共有五个部分， 今天先推送第一部分总说明和第二部分会计科目名称 和编号的学习笔记。 ☆统一了 11 项会计制度☆ 《政府会计制度》颁布后，将原有的《行政单位会计制度》和《事业单位》统一 了，同时还将不同行业的会计制度包括 《医院会计制度》、《高等学校会计制度》、 《中小学校会计制度》、 《科学事业单位会计制度》、 《基层医疗卫生机构会计 制度》、《测绘单位会计制度》、《地质勘察单位会计制度》、《彩票机构会计 制度》、 《国有林场（苗圃）会计制度》等 9 项事业单位分行业的会计制度全部 统一。 ☆明确了适用范围☆ 适用于各级各类行政单位和事业单位。 民间非盈利组织不在此范围， 仍执行 《民 间非盈利组织会计制度》。执行企业会计准则的事业单位，不执行本制度。 ☆新建了核算模式☆ 双体系 双基础 双目标 ? 双体系：会计核算具备财务会计和预算会计双重功能， 实现了财务会计和预算会 计适度分离和相互衔接。 ? 双基础：财务会计实行权责发生制，预算会计实行收付实现制。 ? 双目标：全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。 ☆何为“平行记账”☆ ? 所有的业务都需要进行财务核算。 ? 纳入预算管理的现金收支业务， 在进行财务核算的同时， 还需要进行预算会计核 算。 ☆会计要素“ 5+3 ”☆ 双体系下的会计要素 1.财务会计要素：资产，负债，净资产，收入，费用。 2.预算会计要素：预算收入，预算支出，预算结余。 科目一共 103 个。其中财务会计体系 77 个，预算会计体系 26 个。资产 35 个， 负债 16 个，净资产 7 个，收入 11 个，费用 8 个。预算收入 9 个，预算支出 8 个，预算结余 9 个。 ☆基本建设会计并入☆ 在 2013 年、 2014 年“基建并入大账”的基础上，再进一步，直接要求“不再 单独建账”。 ☆会计科目使用要求☆ 1．不影响会计核算的前提下，自己可以增设或者减少部分会计科目。（不适用 的可以不用设置，特殊行业的可以自己增设会计科目，例如医院，学校）， 不能 合并某些一级科目。 2. 明细科目设置要满足政府财务报告和政府综合财务报告编制的要求，例如，应 收款，应付款要按照债权人和债务人核算；收入要按照收入来源分明细核算。 3.单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号。 4.填制会计凭证时，可以同时填制会计科目的名称和编号，或者只填制会计科目 的名称， 但不能只填制编号。 ☆报表体系☆ 7 张报表 +1 附注 资产负债表，收入费用表，净资产变动表，现金流量表。预算收入支出表，预算 结转结余变动表， 财政拨款预算收入支出表。 其中选择编制现金流量表。 另外加 财务报告体系下的报表附注。 至少按照年度编制。 报表必须是单位负责人和会计机构负责人 签名并盖章。 《政府会计制度》学习笔记 2 一共 103 个科目。今天先说说最简单的 4 个（只列出重点和变化部分，没有变 化的不再赘述，详细使用说明请自行查阅《政府会计制度》） 一、库存现金（财务会计体系分录在前 ，预算会计体系分录在后） 1、本科目设置“受托代理资产”，核算受托代理的现金。 收到时： 借：库存现金——受托代理资产 贷：受托代理负债 支付时：做相反分录，即 借：受托代理负债 贷：