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国有粮食行业作风建设思考 近年以来，高邮市粮食局以建设“法治粮食”为抓手，严格按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，在全市国有粮食购销企业建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，在党风廉政建设和党建工作制度化、规范化、长效化等方面进行了有益的探索。 一、主要做法：开启四轮驱动 把党风廉政建设、加强党建工作贯穿于国有粮食企业工作的全过程，扎实抓好，稳步推进。（一）驱动“三管齐下”之轮，推进党风廉政建设。一是立足“防”，抓好预警保廉。探索实行国有粮食企业委派党风廉政监督员制度，从市局、总公司委派会计中聘请了14名基层企业党风廉政监督员，常态化开展党风廉政监督工作，每月上报监督情况反馈表，及时掌握基层国有粮食购销企业党风廉政建设和反腐败工作；修订编印《高邮市国有粮食企业廉政风险防控手册》，所有局机关、总公司工作人员以及基层企业负责人人手一册，切实做到预警在先，防控有招。二是突出“管”，深化改革促廉。积极开展粮食流通领域突出问题专项治理，不断深化粮食流通体制改革。5000元以上的项目建设、设备添置一律提交局长办公会议研究并通过政府招标，确保所有项目建设、设备采购阳光操作。加强五项重点权力监督制约，主要领导不直接分管人事、财务、行政审批、工程建设项目、财政专项资金，进一步扎紧制度笼子，规范权力运行。三是强化“学”，营造氛围警廉。探索实行“主题课堂”和“移动课堂”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，常态化开展党风廉政警示教育活动，组织全系统党员干部重温入党誓词、参观廉政警示教育基地、红色景点，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及市委、市政府相关文件。积极在全系统开展廉政建设文化进机关、进粮库活动，申报廉政文化建设示范点创建活动，所属五里坝国家粮食储备库被评为扬州市市级廉政文化建设示范点，进一步增强党风廉政教育的直观性、时代性，为打造廉洁粮食奠定基础。（二）驱动“三点突破”之轮，推进政风行风建设。一是突破重点，抓好行业动态管理。围绕建设“江苏五粮”、高邮粮食流通“十三五”发展规划，推进危仓老库改造、数字化粮库建设、夏秋粮食收购、企业改革发展等重大任务，准确把握党建工作与业务工作的结合点，做到党建工作与粮食工作目标同向、机制同建、过程同步。二是突破热点，推行公平公正公开。大力推行“五公开”，即办事程序公开、办事依据公开、收费标准公开、办事时限公开、办事结果公开。办理《粮食收购许可证》，全部进行了网上公示，所有仓储设施建设、公有住房出租等，均实行网上公开招标、招租，并邀请纪检监察部门参与，确保过程公开公正，做好全程留痕。严厉打击了各坑农害农行为，保护了种粮农民利益。每年夏秋两季收购中，对不执行政策、不讲诚信、损害群众利益的违规经营行为进行查处，发出《责令改正通知书》，整改不到位的取消收购许可证，情节严重者移交工商部门。三是突破难点，完善工作机制。每年参加市纪委组织的《政风行风热线》活动，定期召开政风行风工作例会，组织全体机关干部、基层企业负责人进行学习培训，积极开展“为官不为”“治理微腐败、淬炼好作风”等专项行动，全面查找廉政风险点，对自身存在的问题进行自查自纠、督促整改，着力制定防控措施，实施动态修订，坚持考核防控。充分发挥社会监督作用，采取调查问卷、意见箱、热线电话等方式广泛征求乡镇党委及种粮大户等意见，查找政风行风存在问题，提高全市国有粮食企业政风行风建设整体水平。（三）驱动“三创服务”之轮，推进机关效能建设。一是创新服务理念，打造服务品牌。坚持服务农民就是服务发展的理念，在班子成员之间、科室之间、企业之间、工作人员之间深入开展创先争优活动，以守住管好“天下粮仓”为己任，守住农民种粮卖得出的底线，承担起保障国家粮食安全的责任。积极开展党员示范岗、巾帼文明岗等创建，每年举办一期“最美粮食人”评选活动，在全系统营造服务基层、服务社会、服务农民氛围，树立粮食系统“三服务”品牌。二是创优服务机制，提供优质服务。在粮食收购前，积极与当地粮户、种粮大户对接，做到订单式服务。在粮食收购期间，为售粮民户提供烘干服务，免费提供药品、茶水、休息室等多项便农服务措施，实行代购代储等措施，充分发挥国有粮食主渠道作用，进一步树立粮食部门诚信经营、优质服务的良好形象。三是创活服务方式，提高服务质量。大力推行矛盾在一线协调、问题在一线发现、服务在一线兑现、作风在一线抓实的“四个一”工作法，做好跟踪服务，帮助协调解决粮食流通企业发展中存在的困难和问题，引导他们依托本地粮源优势，积极向域外延伸、向精深加工领域浸透、加强产销合作和工商联手，走出一条由“内”而“外”的发展新路。（四）驱动“三促争先”之轮，推进服务平台建设。一是健全机制促争先。在继续实施党组织“目标管理”和党员“亮岗履职”工作的