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6.1资本支出业务内部控制矩阵
业务目标
业务风险
控制点
适用单位
不相容
岗位
控制点分值
控制点
相关资料
相关制度索引
会计报表认定
会计报表项目
1存在和发生/真实性;2完整性;3权利与义务;4估价或分摊;5表达和披露;6准确性
1
2
3
4
5
6
1 投资项目决策
1.1
经营风险:未按规定编制中长期发展计划,影响经营战略目标的实现。
1.1 制定中长期业务发展计划
发展计划部负责组织滚动编制并优化中长期业务发展计划,经总裁办公会审核后,报董事会审议批准。
发展计划部
5
长期(5年)发展规划
三年滚动发展计划
会议纪要
1.4.4
2.16.2
2.14.19
2.15.
1.2 可行性研究报告的审批
1.1
2.1
经营风险:未按规定编制、审批可研报告,造成投资决策不准确或投资失控。
财务风险:交易不真实,影响财务报告。
1.2.1投资项目可行性研究报告由项目责任单位通过委托或招投标选定有资质单位进行编制,需上报国家或新布点特大型项目先行编报项目建议书。
发展计划部、事业部、分(子)公司按照项目审批权限规定,办理可行性研究报告(或项目建议书)的立项、评估与批复手续。
发展计划部
各事业部
分(子)公司
4
项目建议书
可行性研究报告
可研报告批复文件
1.4.4
2.16.2
2.14.19
2.15.
1.4.1
1.17.2
1.13.3
√
在建工程
1.1
经营风险:未按规定进行技术选择、重大设备询价和分交,导致未能引进先进技术和设备。
1.2.2发展计划部组织物资装备部(国际事业公司)、事业部按管理职责及分工,分别负责项目技术选择、重大设备询价和分交工作。
发展计划部
物资装备部(国际事业公司)
各事业部
4
引进设备和技术询价报告
项目技术选择评价报告
设备采购分交资料
岗位职能、部门职责说明书
1.4.4
2.16.2
2.14.19
2.15.
1.1
2.1
3.1
经营风险:未按规定进行项目谈判与合同签署,导致损失。
财务风险:交易不真实,影响财务报告。
合规风险:合同内容违反国家有关法律法规。
1.2.3 国内外合资合作项目:可行性研究报告经批准前后,由发展计划部组织相关事业部、分(子)公司、财务部、法律事务部就技术、商务、融资、法律等条款与对方谈判。
合资合同(合营协议)和合资公司章程等法律文件经法律事务部审核,由董事会或经其授权的机构、人员批准,并由股份公司董事长或由其授权的授权委托代理人签署。
发展计划部
法律事务部
4
合资合作商务谈判书面记录
备忘录
法律意见书
合同(协议)
授权委托书等文件
1.4.4
2.16.2
2.14.19
2.15.
1.4.5
1.12.1
√
在建工程
1.1
2.1
3.1
经营风险:未按规定进行项目谈判与合同签署,导致损失。
财务风险:交易不真实,影响财务报告。
合规风险:合同内容违反国家有关法律法规。
1.2.4 对于收购、兼并资本运作项目(合资合作项目除外),由企业改革部组织相关事业部、分(子)公司、财务部、法律事务部就技术、商务、融资、法律等条款与对方谈判。
合资合同(合营协议)和合资公司章程等法律文件由法律事务部审核并出具法律意见书,董事会或经其授权的机构、人员批准,并由股份公司董事长或经其授权的委托代理人签署。
企业改革部
法律事务部
4
合资合作商务谈判书面记录
备忘录
法律意见书
合同(协议)
授权委托书等文件
1.4.4
2.16.2
2.14.19
2.15.
1.12.1
√
在建工程
1.1
2.1
经营风险:未按规定编制、审批总体(基础)设计,影响投资回报目标的实现。
财务风险:交易不真实,影响财务报告。
1.3 总体(基础)设计的审查和批复
投资项目可研报告经批复以后,项目责任单位要招标选定或在报经工程部审批后委托具有相应资质的单位编制总体(基础)设计。含有3套及以上工艺装置的投资项目,必须编制总体设计。
发展计划部、事业部及分(子)公司按可研批复的要求分别负责各自授权范围项目的基础设计审查和批复,批复后有关部门或项目责任单位方可组织设备订货,并办理相关分交手续。
发展计划部
各事业部
分(子)公司
4
总体设计或基础设计
批复文件
1.4.4
2.16.2
2.14.19
2.15.
1.4.1
1.18.7
1.18.8
1.18.9
√
在建工程
1.4 年度投资计划管理
1.1
经营风险:未按规定编制年度投资建议计划,导致管理信息失真。
1.4.1 发展计划部统一归口管理年度勘探及资本性投资计划,年度计划的预测、编制、下达和调整,按有关授权执行。
分(子)公司按发展计划部统一要求编报的投资建议计划,由分(子)公司经理或经其授权的分管副经理签字,报股份
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