中国PPP项目风险概述.docx

? ? ? ? ? 中国PPP项目风险概述 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? PPP项目包括投资、建设、运营和移交等环节，项目的周期长，一般为10年以上，因此潜在风险较多。PPP项目的风险有不同的分类，但按照项目的地域划分，包括中国境内投资PPP项目的风险和中国企业在“一带一路”沿线国家投资PPP项目的风险。这两种风险有许多相似之处，但也有明显的区别。 中国企业在国内实施PPP项目过程中，面临的风险主要表现为政策频繁变化，政策与法律的矛盾，PPP项目的程序不规范，项目合同观念淡薄等。项目合同观念淡薄主要表现为重大项目不签合同，或虽然签订合同但合同主要条款缺失，权利义务不明确等。 由于中国经济的快速发展，海外基础设施的投资成为中国经济新的增长点和经济发展的引擎。但与国内PPP项目风险相比，“一带一路”沿线国家PPP项目的投资，面临更多的潜在风险。这些风险主要表现为沿线各国的法律、文化、宗教、习惯和社会制度差异，市场竞争及我国企业合同观念淡薄等。 为了避免和降低上述风险，本文将着重分析中国境内投资PPP项目和中国企业在“一带一路”沿线国家投资PPP项目的风险，以及通过完善PPP项目合同条款为主要手段的防范措施。 PPP项目的主要特点是投资规模大、周期长、参与主体较多，且合同体系复杂。基础设施和公共服务的PPP项目主要提供公共产品和公共服务，项目本身